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【事件】
在2015年发布的“水十条”中,明确提出加快水价改革,并完善收费政策,修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法。这意味着我国长期被压低的水资源价格将逐渐得到还原。随着水资源价格的逐步还原,水务行业预计将进入一个新的快速扩张阶段。下文将简要介绍近期水务行业在市场层面的发展情况。
【评述】
1. PPP改革红利
2014年12月,财政部推出《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,公布了30个PPP示范项目。其中,污水处理项目有九个,供水项目有三个,加起来水务项目占到了示范项目的四成之多。在目前已经公布的省级PPP示范或者试点项目清单中,水务项目的占比也普遍很高。这表明,在水务行业实施PPP具有显著的优势:第一,收入来源明确,现金流稳定;第二,提价机制逐步理顺,资本回报将有保障。
尽管我国城镇供水管网和污水处理设施的普及率已经相对较高,但其中相当大的部分并未实现市场化运营。行业内普遍认为,目前尚有70%左右的供水资产、30%左右的污水处理资产由各级地方政府所掌握,存在着不同程度的运行效率偏低问题。随着PPP模式的逐步推广,这部分资产很有可能将在未来几年中集中进入市场,给专业水务企业提供新的扩张机遇。
2. 上山下乡,到农村去
长期以来,在我国农业领域的环保问题一直没有得到充分的重视,但实际上这一领域的污染问题已经相当突出。在水体污染方面,目前农业源占我国COD排放量的比例超过40%,占总氮排放的比例在60%左右,占总磷排放的比例更是高达70%左右。
目前我国农业水污染治理程度严重偏低,还处于起步阶段。据统计,我国仅北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等少数发达省市的农村生活污水处理率能够超过10%,其他大部分省份还未全面铺开。在我国环境承载能力日益逼近上限的现状下,农村环境治理问题开始受到最高层重视,近年来,国务院、环保部、财政部、发改委在多个文件中均重点提及,而农业部近日下发的《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》更是给出了一个较为全面的实施路线图。
我们预计,政策的推动将促使我国农业环境治理的庞大市场潜力逐步释放,而以下两方面的突破将是引导这一进程的关键。第一是运营模式,由于监管成本、治理能力、技术水平等制约因素,政府主导模式预计在未来将逐年下降,而社会参与型运营模式以其专业技术水准和管理水平等优势,在国家“连片整治”以及“拉网式全覆盖”等推进方式背景下,预计将获得快速发展。第二是融资支持,目前农村环境污染治理主要由县级、乡村级的地方政府提供资金,在地方财政压力的制约之下,未来建立农村环境治理融资平台,在财政资金基础上积极引入社会资金也是必要的趋势。
3. 新领域蓄势待发
水务行业有着其他大多数行业都无法比拟的庞大潜在市场空间,除了传统的供水、排水、污水处理之外,还有众多的新兴领域尚未得到充分挖掘。例如:污泥处理领域,2014年我国湿污泥产生量约3,000到3,500万吨,干污泥产生量约1,100万吨,其中大约有65%采取简单的填埋方式处理,无害化处置率不足30%,且偷排现象严重,2014年有17%的污泥最终去向不明,整体来看资源化处理方式亟待推广;海水淡化领域,“十二五”规划要求到2015年海水淡化日处理量将达220到260万吨,但目前我国日处理量尚不足100万吨,首钢与北控投资的“渤海水淡化进京”项目最快2019年进京,年供水可达10亿吨,这标志着海水淡化进入市政用水领域,预计将重新引发市场热情;再生水领域,2015年的目标是每日4,000万立方米,而现在行业规模只有2,000万立方米左右,发展潜力还相当巨大。
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5月7日,普陀山生活污水处理设施改扩建工程(重新招标)招标公告发布。该项目在原厂北侧新建污水处理厂一座,处理能力7000吨/日,总建筑面积1371.84平方米,包含组合房、进出水在线监测用房和反硝化滤池等。招标人为舟山市普陀山环卫管理服务有限公司,招标控制价6901.8851万元,接受联合体投标。详情如
5月6日,全国公共资源交易平台发布《污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告》,招标人河北霞润水利科技有限公司,运营地点为河北省张家口市赤城县县域内18个乡镇的污水处理站,预计2025年6月上旬发布招标公告。详情如下:污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告1.招标条件招标人:河北霞润水利科技
近日,由中铁上海工程局集团承建的无锡北尖公园净水厂项目顺利通过完工验收,交付运营单位投产使用。无锡北尖公园净水厂位于无锡市梁溪区京杭运河与锡澄运河交叉口,占地72.1亩,设计污水处理规模近期10万吨/天,远期15万吨/天,总服务面积约28平方公里,服务人口约18万人。该工程是无锡市首个全地埋式
5月6日,江西会昌县污水处理厂网一体化改扩建项目招标计划发布。该项目主要建设内容为:中心城区、新城区污水管网改扩建;新建县城污水处理厂设施及配套管网建设;城镇生活污水处理建设及智慧污水管理平台建设。预计投资金额10亿元,将于7月启动招标。
4月16日晚间,倍杰特发布公告称,公司成功中标喀什地区喀什市城北供水保障能力提升工程及污水处理厂建设项目,中标价格13.26亿元,特许经营期限30年,建设期为22个月。公告显示,2024年10月8日,倍杰特与中建新疆建工(集团)有限公司组成的联合体就曾中标该项目,中标金额为10.74亿元。2025年3月21日
4月11日,首创环保公布2024年年度报告,报告期实现营业收入200.5亿元,同比下降6.01%;归属于上市公司股东的净利润35.25亿元,同比增长119.14%;基本每股收益0.4806元。公司拟向全体股东每10股派人民币1.7元(含税)。2024年以来,首创环保继续深耕“水、固、气、能”全产业链布局,持续巩固行业领先地
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
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北极星售电网获悉,2月20日,重庆市发展改革委发布关于公开征求《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》意见建议的公告,其中提到,完善绿色转型价格政策。推进能源领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制。强化电价政策与节能减排政策
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