王凯军：生态文明背景下的环保产业创新路径-北极星环境修复网

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生态文明背景

著名管理大师德鲁克先生在《创新与企业家精神》一书中提到：国家意志是加快创新进程的决定性因素。那么，国家意志在创新上有什么新的体现?在经济新常态下，生态文明建设、保护环境也将进入一个新常态。随着我国环境问题的日益突出，本届政府也将环境保护和环保产业发展提到了前所未有的高度。党的“十八大”提出了“美丽中国”的概念，把生态文明建设放在突出地位，彰显了国家搞好环境保护、彻底消除环境危机的决心和意志。这也为环保产业的大力发展奠定了坚实的政策基础。十八大五中全会公布了“十三五”规划的十个任务目标。其中，第八条强调要加强生态文明建设(美丽中国)，此举是首度将生态文明写入五年规划。从邓小平提出“物质文明”和“精神文明” 两个文明，到“十三大”提出建设包括政治文明在内的三个文明，到“十四大”提出包括“生态文明”在内的四个文明，再到“十八大”提出包括生态文明建设在内的五位一体，理念是递进的。一路走来，国家各个领导阶段都在逐渐深化这一理念，可以说，生态文明建设是中国在社会发展方面的一次创举。

2013 年《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，到 2015 年，环保产业成为国民经济新的支柱产业。环保产业能不能成为支柱产业?前两年质疑声很多，但是现在已经基本落地了。“支柱产业”是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业，在一个国家产生的价值占国民生产总值的 5% 以上，才被称为支柱产业。纵观环保产业发展年均增长速度达31.3%，收入总额从“十二五”3.5个亿，到现在达到 20 个亿。金融危机时，国家提出七大战略新兴产业，之后在其中又提出培育四大新兴支柱产业。其中，七大战略新兴产业和四大支柱性产业中，环保产业都排在第一位。因此，环保产业的发展非常迅速，环保产业是可以成为支柱产业的。

一、国家需求下的产业大发展

1、环保需求催生新产业

《气十条》、《水十条》、《土十条》被誉为环境问题治理的三大战役，一系列新政策为传统环保产业促生了更为广阔的市场，也给我们带来了无限机会。环保成为区域约束性指标，体现在国民经济的各个方面。从大气污染控制的历史看，大气污染防治与经济发展之间的关系最为密切。从雾霾到阅兵蓝，从“大气十条”到《大气污染防治法》的修订，每一次针对大气污染治理所采取的措施和颁布的政策，都会引起产业结构的调整。以北京市为例，自 1998 年以来，北京市十六年大气污染投入超过万亿，对整个社会经济的推动作用非常大。主要体现如下：完成了产业结构调整 ( 首钢搬迁、工业治污、淘汰64%/2000-76%/2011)，带动和完成了城市能源结构调整 ( 煤炭所占比重高达58%/2000-16%/2015)，带动了汽车行业的技术进步 ( 老旧机动车淘汰，国五标准、新能源汽车、清洁汽车)，建立了城市现代化交通体系(地铁、路网建设 )，生态建设：永定河治理等，起到了主导和约束性作用，主导了社会各产业的形态，包括城市发展的形态。

此外，环保需求还可催生新的产业。国家科技部部长万钢多次提出，《世界能源展望》到 2030 年，中国天然气需求量将达到 4000 亿，缺口2000 亿，生物天然气将达到 500 亿立方米，预计到 2030 年达到 500 亿吨产能。与市场空间传统城市污水对比，自“十一五”开始，城市污水再进一步发展排放 500 亿，每年产值最多 500 亿。因此，500 亿的天然气需求，预示着大气治理将会带来新兴市场。山东省启动了“十、万、亿生物燃气工程”建设，即建立十个生物燃气生产基地，以废水、污泥、生活垃圾、畜禽类便等原料建设厌氧沼气静制生然气项目十余个。在此基础上，在十个城市推动生物燃气清洁燃料汽车的发展，为百万户乡镇居民提供生物天然气燃料替代煤炭，最终达到产能生物燃气 10 亿 m 3 。

2、基于“互联网+”的运营模式

习总书记在中国科学院第十七次院士大会上曾经说 : 我们在发展上 , 不能用别人的昨天打造我们的明天 , 要把关键技术掌握在自己手里 , 创新、创新、再创新。在稳增长、促发展、转结构的大形势下 , 传统环保产业很难沿着传统的模式继续发展 , 必须有创新的发展模式和思维理念，需要扩大其外延和内涵。在“ 互联网+” 的大背景下，环保领域也不乏创新的案例。2015年，清华控股 70 亿元收购桑德环境29.8% 的股份，成为史上节能环保最大并购案。如此大并购，投资看中了什么?答案是桑德近两年倡导的农村包围城市“互联网+ 环卫”的运营模式。首先是基于物联网机械化清扫作业，其次是基于互联网的城市矿产产业。第三，完成城乡物流最后一公里，解决最后一公里的物流难题和废品的中转难题。最后是广告的附加收入。在互联网形势下，最著名的理论是“羊毛出在狗身上，猪来买单”。整体来看，桑德环卫农村包围城市的战略，不仅仅是清扫，还是回收、物流、广告等多链条的延伸，是基于互联网思维的模式创新。

房地产业一直不乏创新的举措，也为环保产业的创新与发展带来借鉴最近房地产业非常萧条，而作为中国商业地产领袖的万达却因其“万达广场模式”基本高枕无忧。所谓万达广场模式，即以“商业、酒店、写字楼、住宅”为综合内涵，集中“百货+ 超市+ 家电+ 美食+ 影院”多项功能，形成“盒子 + 街区 + 高层”组合结构，成为城市功能体系一部分，即城市综合体。在广场里融合商业、住宅等要素，打造新业态，这是万达跨界思考、追求模式创新的大胆尝试。此举不仅使万达保持市场业绩的持续增长，也使其在房地产业一片萧条的大背景下仍然处于良好的态势。

3、跨界思维的污水处理模式创新

污水处理领域同样需要模式创新和跨界思维。近几年，地下污水厂数量的大量增加，成为城市污水处理领域的变化之一，国内规模上万吨的地下污水厂数量名列世界前茅。与此同时，在模式上也在不断地开拓与创新。未来，有可能打造一种以水为载体的城市生态新模式，与景观、湿地、公园、都市农业等相结合，此举将大幅增加市场容量。

“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。” 习近平总书记从系统的角度提出山水林田湖的概念，他指出“保护好生态环境，要有科学和系统的视野。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”新的时代背景赋予了污水处理厂更高的要求，更轻的污染，更美的景观，更少的占地，更低的投资，更高的生产。这是在国家需求大背景下，模式理念和创新带来的环保产业的迅速增长。

原标题：王凯军：生态文明背景下的环保产业创新路径

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