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从新晋国务院总理李克强的种种言论当中,无论是多么悲观,至少要对李总理充满期望。不可否认城镇化将成为新总理发展中国经济的重要砝码,也会是带动中国经济下一个三十年的马车,只是这架马车如何驾驭的问题,也即我国将发展怎样的城镇化?
根据前瞻产业研究院市政工程研究小组的分析认为:小城镇将会是未来城镇化的重点,而不是进一步发展城市规模,不断增加城市人口数量。这主要是因为,北京市连续长时间的雾霾已经明确无误地告知我们,城市的承载能力是十分有限的,继续发展城市规模,城市必将不堪重负,城市发展效率不断降低。降低效率不符合城市化发展的目标。
其次,水资源的短缺也成为发展大城市的障碍。以华北地区为例,华北地区大部分城市存在水资源紧张的问题,南水北调工程的实施也因为水污染的问题备受考验。如果由于调水水源地受到污染,整个工程直接报废。似乎发生这种事情的概率挺低,但是2013年以来爆出的水污染事件,前瞻产业研究院认为完成有这种担忧。
第三,发展小城市有更有利保障农业生产,保障我国农业安全。18亿亩耕地红线已经透入出我国农业面临的土地资源紧张的问题。13亿人口面对18亿亩耕地,远低于美国、欧洲的人均耕地,甚至比我们的邻国印度的人均耕地还少。如果大量人口涌向城市,农村土地荒废面积必然大幅增加,特别是南方地区,适合大型机械耕种的土地较少,规模效益较低。
基于上述三个原因,前瞻产业研究院市政工程研究小组分析认为发展小城镇是城镇化的最优选择。小城镇不仅提高了生产效率,改善了农村居民的生活质量,还有效地降低了大城市的发展压力,同时还因为接近农村能够保障农业生产,避免农业荒废,更有效地保障农业生产安全。
同时,小城镇化首先要面临的问题就是水务系统的问题,如何保证生活用水安全与污水处理。根据《2016-2021年中国水务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》的数据显示,我国80%的小城镇没有流经的河流,饮用水主要以地下水为主,供水系统基础极为薄弱,排水系统原始。这也就是说我国小城镇水务市场基本处于空白状态,充满了投资的机会,发展前景广阔。
因此,基于城镇化中小城镇化趋势的判断,面对目前小城镇的水务市场的现状,前瞻产业研究院市政工程研究小组分析认为以污水处理、垃圾处理为先导进入小城镇水务市场是投资策略的优先选择,依次逐渐发展供水市场,最后实现小城镇水务市场的统一发展。这样选择的主要目的是为了规避供水需求市场不足所造成的设备长期闲置,造成投资效率降低。
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