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今年“两会”期间,珠海垃圾分类再次引起市民读者的关注。2010年10月,珠海市启动了生活垃圾源头分类试点工作。到如今6年时光悄然而逝,记者通过街头调查发现,许多人在具体丢垃圾的时候对于具体分类概念其实并不明晰,并没有按照相关提示分类投掷,垃圾车在回收的过程中的“一车混”也往往让前期细致的分类工作付水东流,这种种原因导致了垃圾分类无法顺利推进。
其实,垃圾分类无法顺利推进问题,不要说是珠海,就是在国内许多城市都普遍存在。2000年6月,北京、广州、厦门等全国八座城市被建设部确定为全国垃圾分类试点城市。如今,16年时间过去,试点还在“试点”,垃圾依然“分不清”。
垃圾分类难究竟难在哪里?有人把原因归结于三个方面,一是民众乱扔垃圾的陋习根深蒂固,短时间内很难改掉;二是法不责众的心态作祟,管理部门管理不到位;三是终端处置无法衔接,“最后一公里路”没有打通。
不可否认,这三方面原因的确是推行垃圾分类工作的瓶颈,但在笔者看来前两条都是表面现象,是可以通过一些方法来加以解决的。比如,管理部门管理不到位问题,可以将垃圾分类工作列入政绩考核,自然会促使相关部门和领导常抓不懈;再比如,垃圾不分类的习惯,是可以通过上门宣传、保洁员随机督促检查及辅以罚款等手段进行纠正。
因此,可以说垃圾分类的关键是做好终端处置。目前,国内很多城市都未建成完善的处置终端,导致垃圾分类功败垂成。很多市民会发现,分类垃圾桶里的垃圾被一起倒进了同一辆垃圾清运车,最终又合在一起了。这种情况的存在,造成一些市民的垃圾分类热情不高。而垃圾分类回收的终端处置涉及到技术和硬件,其投入相当大,有些地方政府在终端处置设施建设方面积极性不高。推进垃圾分类,要舍得投入,该花的钱要花,该建的东西不但要建好,还要运营好,不能闲置,不能沦为“花架子”。
因此,珠海要做好垃圾分类,当务之急是政府要理顺相关部门的管理职能,统筹协调管理链条,扎实做好终端处置工作,从前端、中端到末端,各个管理环节的投入应相互匹配。要拿出行之有效的激励约束机制。比如,一些小区对垃圾分类的住户进行一定的物质奖励。同时,要兴建处理分类垃圾的相关设施,公布处理分类垃圾的合作企业和公司,让民众看到完整的处理分类垃圾工作链条,以及垃圾分类所带来的巨大的社会、经济效益,特别是对环境保护和减少资源浪费方面的贡献,民众自然会觉得政府是在真心实意地推行垃圾分类工作,是在为保护环境、减少资源浪费做实事,也就乐意配合做好垃圾分类工作了。
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