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1月22日，国务院召开营改增、加快财税体制改革座谈会，李克强在座谈会上强调：以营改增作为加快财税体制改革重头戏，今年要全面推开，全面推开营改增、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。

李克强强调：

以营改增作为加快财税体制改革重头戏。

营改增已箭在弦上，2016势在必发!如果说2015年建筑业焦点是“资质换证”，那营改增必将是贯穿2016全年的焦点。营改增给建筑业带来的影响更加猛烈、更加深远!

现在，还有一些建企领导误认为：营改增不就是财务部门的事情嘛!这种认识将给企业带来致命的威胁，因为营改增将涉及全公司业务模式的大改变，是牵一发而动全身的特大事情。

目前，我国建筑行业的经营模式，实事求是的说：大都以挂靠经营方式为主，挂靠资质、交管理费，被挂靠拥有资质的企业基本上不参与项目的日常经营管理。这种挂靠经营方式在营改增之后，即建筑行业税收方式实行增值税之后，将被终结!因为企业交纳的增值税是由销项税和进项税两部分来决定，销项税减去进项税就是企业实际要交纳的税，而进项税则取决于工程项目上的材料采购、劳务支出、机械租赁等各项费用取得的相应票据，若还以传统挂靠模式经营，将很难获得项目部真实的经营情况，企业必将无法获得真实、足额的票据，将导致企业至少存在两项重大经营风险：

1)进项票据存在严重不足的可能，目前国家规定的建筑业增值税率为11%，与1-3%的挂靠管理费相比，一个项目就可能会吃掉公司全年的利润，如果有几个项目出现问题，企业必将出现巨额亏损。

2)主要领导面临刑事责任坐牢的风险，因企业不参与项目实际管理，项目实际负责人可能存在虚开增值税发票风险，这样的话，将构成虚开增值税发票罪，承担责任的是企业主要领导(法人代表、主管副总、财务总监等)，已实施增值税的行业，每年都有多起类似案件，企业主要领导被判刑入狱的!

面对营改增重大改革，建议：

思想重视：营改增是牵一发而动全身的大事，不仅仅是财务部门的事情，全公司要行动起来;

组织保障：一定要成立以总经理为组长的营改增工作小组，研究应对之策;

拟定详细计划：全面梳理企业各个环节，拟定详细计划，稳步推进、有备无患;

聘请顾问：营改增已在多个行业已经实施，建议聘请有经验的税务专家予以辅导;因为涉及企业组织架构调整和业务全面梳理，有条件的话，建议同时聘请企业管理专家予以指导;

马上行动：营改增从国务院层面已经非常明确，2016年势在必行!市场竞争，就是速度竞争，快鱼吃慢鱼的市场规则，一定马上行动，赢得变革转型的时间，掌握主动!

附：中国政府网关于“国务院全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会”报道

李克强：以营改增作为加快财税体制改革重头戏

激发市场活力调动两个积极性

会上，财政部作了汇报，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省(区、市)政府主要负责同志先后发言。李克强说，财税体制改革牵涉面广、关注度高，对经济社会发展全局具有深刻影响。营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负，这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。要充分听取各方面意见，统筹兼顾各方利益，按照新发展理念的要求，改革和完善财税体制与运行格局，推动发展转型升级，促进成果共享。李克强强调，全面推开营改增、加快财税体制改革要着眼调动市场主体发展积极性。顶住当前经济下行压力，推动稳增长调结构，要用好财税体制改革这一利器，更大激发市场主体活力。把握好改革的政策取向，通过全面推开营改增等改革举措为企业减负松绑，放水养鱼，为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松环境，推动产业转型、结构优化，在培育发展新动能中涵养宝贵税源，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

李克强说，全面推开营改增、加快财税体制改革要有利于发挥中央和地方两个积极性。通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。

李克强指出，全面推开营改增、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税，中央和地方都要采取措施落实到位。要把握节奏、稳妥推进，采取增量式、渐进式方法推进改革，避免财力分配格局变化对经济平稳运行造成影响，确保相关改革措施尽早见效。

李克强强调，当前财政收支压力较大，要把应对现实挑战、推动长远发展和实施改革攻坚更加紧密结合起来。各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革，用改革新成效谱写发展新篇章。

原标题：给水排水|营改增全面推开！建筑业：挂靠时代的终结！

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