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2015年,在宏观经济总体处于下行压力加大的情况下,我国政府主动作为,通过实施节能环保产业重大技术装备产业化工程、采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业、全面推动重点领域节能减排、加快构建循环型工业/农业/服务业体系、保护和修复自然生态系统等措施,促进我国经济绿色低碳循环发展,改善区域环境质量,加快推动生态文明建设,促进了节能环保产业快速发展。
一、2015年市场回顾
(一)节能、环保子领域迅猛增长带动产值规模进一步扩大
近四年来,受国家加快推动生态文明建设、多个循环经济领域示范试点创建实施(节能减排综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、海绵城市等)、社会公众节能环保意识提高等多因素推动,中国节能环保产业快速增长,总产值从2012年的29908.7亿元增加到2015年的45531.7亿元,与上年相比增长16.4%。细分领域中,节能产业、环保产业增速迅猛,年增长率均超过了20%;受大宗商品价格持续走低影响,资源循环利用产业增速略有回落,产值规模被节能产业反超。
图1 2012-2015年中国节能环保产业产值规模
数据来源:赛迪顾问2016,01
(二)政策多点开花驱使企业注重发展质量提升产业附加值
节能产业方面,政策推动全面提升配电变压器领域能效水平,节能市场进一步拓展;废止合同能源管理奖励,倒逼节能企业转型升级。环保产业方面,废水、大气、固废政策聚焦相关重点区域,采取协同措施,系统推进污染防治;环境污染第三方治理在推动企业向服务业转型的同时,为环境垂直管理提供技术支撑,环境监察执法垂直管理初具雏形。资源循环利用产业方面,通过加快培育龙头企业,有效整合再生资源“回收-初处理-深加工”链条,提高回收体系效率,提升产业链附加值。
(三)水环境综合治理项目成为PPP模式先行先试的重要抓手
在中国经济发展“新常态”背景下,节能环保类基础设施不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断扩大,政府与社会资本合作(PPP)模式以其“高效融资、利益共享和风险分担”的特性成为重要运营模式。2015年5月国家发展与改革委发布的1043个PPP推介项目中,约400个为环保类项目,占比超过35%,是PPP项目发展的重点领域。其中,数量方面,水环境综合治理项目(城市给排水系统建设运营、流域水环境治理和生态建设类)数量最多,占到了环保类项目的近70%,整体投资额占比也超过了50%。
(四)水务环保成为大型企业集团进入节能环保产业重要切入点
出于对节能环保产业发展前景看好以及企业自身转型的考虑,2015年大型企业集团纷纷涌入节能环保领域,进军渠道包括资本、技术、工程和设备四条途径。资本方面,中信集团、葛洲坝集团通过收购水务公司,切入水务环保。技术方面,中国中车利用“高空井”应用于农村污水治理,斥资10亿建研发基地。工程方面,中国中铁旗下中铁四局在承建数百项水务及环保工程的基础上,切入环保领域。设备方面,徐工集团以环卫设备为基础,积极拓展餐厨废弃物利用、垃圾收处等其它节能环保领域。
(五)“互联网+”等新技术推动资源循环利用产业回收体系精准化
随着移动互联网、云计算和大数据等新技术的不断涌现,“互联网+回收”模式让传统回收体系搭上互联网快车。通过搭建互联网线上服务平台与线下回收服务体系,改变传统回收体系“小、散、差”状况,典型的“互联网+回收”应用APP包括“帮到家”、“回收哥”、“再生活”等;采用云计算、大数据等技术分析回收站点聚集的再生资源数量变动规律,再生资源回收者可以合理布局回收体系,提升其精准化;通过将分类环节前置,实现多品类再生资源规模化,简化再生资源利用路径。
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