登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
导读:环境保护部前不久联合国家发改委印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,明确提出环保部门应建立和完善环境监测机构信用记录,严厉打击失信和弄虚作假行为,并建立黑名单制度。这对规范环境监测市场将产生深远影响。
环保
环境监测市场化近年来推进迅速,一大批第三方监测机构和第三方运营服务公司涌现,对加快政府环保职能转变、提高环境监测效能发挥了积极作用,但是弄虚作假、纂改或伪造监测数据等行为也屡见不鲜。由于相关法律法规缺失以及监管缺位,相应惩处没有及时到位,阻碍了监测市场健康发展。
环境监测绝不是暴利行业。市场放开前,环保系统直属监测站之所以能正常运行,主要依靠财政拨款。“三同时”验收监测等收入只是弥补了拨款缺口,或解决了一些固定资产投入资金,总体上日子过得紧紧巴巴。放开监测市场后,环境检测公司往往以逐利为目的。目前很多地方执行的是2000年左右制订的收费标准,这一标准是按不完全成本测算的,没考虑实验室基建、设备购置折旧、车辆运行等因素,整体价格偏低。如果按这个标准收费,检测公司基本上无利可图。但是为占领市场,竞争对手互相压价,最后的中标价格通常很低,不可能完成正常监测任务,更不用说企业能保持合理利润。资金不足,监测服务质量就会大打折扣。
环境监测市场的放开激活了投资,但是大量社会资金涌入后,状况并不乐观。一是业务量没有完全释放出来,市场盘子没有预想中那么大;二是收费不高,利润异常低;三是竞争相当激烈,僧多粥少的矛盾突出;四是监测技术要求高,公司管理风险大。运行两三年后,一些小公司已萌生退意,有的规模公司受恶性竞争拖累,成长也很艰难。在这样的局面下,竞争失范的可能性很大,急需加强市场监管。
然而,对检测机构的失信和违法行政处罚,相关法律法规缺失。2014年修订的《计量法》实施细则第55条规定,“责令其停止检验,可并处一千元以下的罚款”。显然,这种处罚力度已滞后于监管需要。2003年颁布的《认证认可条例》,对实验室未经指定或者超出指定的业务范围擅自从事检测活动的违法行为,设立了行政处罚条款,“责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得”。但是,违法主体仅限于与认证有关的实验室,且上述违法行为只是被施以一定经济处罚或责令整改,处罚力度不大,不足以震慑不良检测机构以虚假数据或报告扰乱市场。新环保法对行政事业单位工作人员篡改或伪造监测数据作出了处分规定,但对社会机构处分条款较为模糊和原则性。社会化监测是新生事物,管理存在问题不足为怪,信用体系建设正好弥补了空白。
信用体系建设是监管环境检测公司的杀手锏。对合格的检测公司,信用评价对业务发展如虎添翼;对投机者,信用评价则能发挥淘汰和把关作用。严格的信用体系建设要达到什么效果?就是及时曝光弄虚作假行为,将相关企业纳入失信黑名单。采取取消政府采购资格或不给予授信贷款、暂停或吊销计量认证证书等措施进行严肃处理,形成失信成本太高、不敢失信的高压态势。
对环境检测公司宜宽进严管。不管出于什么投资目的,只要符合国家法律法规要求,进军环境监测市场,缓解目前监测资源紧张的行为都应受到鼓励。但一旦投身这一事业,就必须科学、严谨、准确,完全按法律法规和市场规则开展工作。监测数据绝不允许掺进沙子。如果商业利润和科学精神发生不可调和的矛盾,那么必须将这些公司淘汰。
目前,最大的风险在于没有机构对社会化检测公司的工作质量进行监管。在缺少公正监管情况下,业主单位极有可能与检测公司达成某种默契。对于环境监测,事中事后绝不能放任自流。监管缺位越久,会致使问题积累越多。当前,明确社会检测公司的监管责任主体及其工作方式已刻不容缓。
社会检测机构生存不易,需要政府和环保部门培育市场,助其健康发展。很多企事业单位需要开展自测,如果自行投资,建设周期长、成本高,而购买社会化的检测服务更经济、便捷。这就需要环保部门加强政策引导,加强行政调控,一方面让监测机构有事情做;另一方面要监督其把事情做好,保障市场运行平稳有序。
信用体系建设事关行业健康发展。当务之急,要尽快完善相关建设内容,客观反映环境检测公司的实力、业绩和诚信水平。尤其是要加强信用评价结果的应用,配套制订相关管理制度,明确评价标准、评价信息来源、评价程序、对失信行为采取的惩戒措施等。
编辑点评:国家对环保工作的重视促进了环境监测领域市场的爆发式增长,业内对检测市场的乐观预计更让诸多第三方检测公司趋之若鹜,都想在这个市场分一杯羹,然而如果没有实际能力作支撑,就算进入该领域,也依然会被市场淘汰,环境监测市场目前最应该做好的工作就是大浪淘沙,淘出真金才能真正为环保工作做出贡献。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
江苏省无锡环境监测中心用电量评估服务项目进行采购,按规定程序进行了开标、评标、定标,现就本次采购的中标结果公布如下。一、招标项目名称:江苏省无锡环境监测中心用电量评估服务项目二、招标公告媒体及日期:无锡市生态环境局网站,2025年1月17日三、评标信息:评标日期:评审时间:2025年1月24日
宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《生态环境检测报告编制规范》(征求意见稿),并向社会公开征求意见,本文件规定了生态环境检测报告编制的术语和定义、基本要求、报告编制、编排格式和版面及装订。本文件适用于有资质的生态环境监测机构开展生态环境监测(检测)活动报告编制。
项目概况:凤阳县生活垃圾填埋场运维服务外包项目的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网(http://ggzy.chuzhou.gov.cn/)获取招标文件,并于2025年01月27日08点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:czfycg202501-002项目名称:凤阳县生活垃圾填埋场运维服务外包项目预算金
湖南省环境科学学会生态环境监测专业委员会智库专家名单公示,共有61人入选。详情如下:关于湖南省环境科学学会生态环境监测专业委员会智库专家名单的公示为进一步加强湖南省生态环境监测技术支撑,充分发挥专家对生态环境监测工作的技术指导作用,提高全省生态环境监测的科学化、规范化、现代化水平,
12月19日,生态环境部发布《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》。《条例》分为七个章节,共45条,分别为总则、生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任、附则,重点建立了生态环境监测点位管理、污染源监测管理、监测数据质量保障、监测机构监督管理等制度。全文如下:
上海市生态环境局12月11日印发《关于进一步加强上海市生态环境监测机构综合监管的实施方案》,其中规定,市生态环境局和市市场监管局按照各自职责对在本市开展生态环境监测活动的机构进行监管。其中,市生态环境局负责对本市从事生态环境监测服务活动的机构进行备案,对备案事项进行监督管理,对违反生
安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议对《安徽省环境保护条例》作出部分修改,详情如下:安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定为了保证法律、行政法规在我省的有效实施,维护社会主义法制的统一、尊严和权威,适应我省高质量发展需要,安徽省第十四届人民代表大会常
近日,天津市生态环境局发布某检测技术服务有限责任公司伪造监测数据案。【案情简介】根据执法检查计划,西青区生态环境局对某检测技术服务有限责任公司进行了现场检查。该单位为天津某高新材料有限公司提供建设项目竣工环境保护验收监测服务。经查,该单位提供的验收检测报告显示:采样当日现场采集样
11月25日,深圳市生态环境监测站龙岗分站通过绿色低碳实验室认证,荣获“生态环境监测领域四星级绿色低碳实验室”证书,成为生态环境监测行业内首个绿色低碳实验室。近年来,深圳市生态环境监测站积极践行国家“双碳”战略,深入研究减污降碳路径,通过首创绿色低碳标准、核算检测项目碳足迹、强化能源
陕西省人大常委会11月27日发布《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》,规范生态环境监测服务行为,加强生态环境监测服务机构的监督管理,保障生态环境监测数据真实性、准确性,推进生态文明建设,详情如下:陕西省生态环境监测服务监督管理规定(2024年11月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会
2020年伊始,随着新型冠状病毒(2019-ncov)的迅猛蔓延,全国30余省区市已启动重大突发公共卫生事件一级响应,为打赢这场疫情阻击战,除国家卫生健康委员会、财政部门等的大力支持外,采取的一系列延期复工、交通管控、人员限流等应急措施,将对致力于公共服务及基础设施领域的政府和社会资本合作(PPP
北极星环保网近日获悉,为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(苏政发﹝2015﹞101号)文件精神,为江苏省PPP项目提供融资支持,根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)等有关规定,江苏省财政厅制定了《江苏省PPP融资支持基金实施办法》
企业在运营中,资金流非常重要,很多企业因为资金问题走向倒闭。当一家企业遇到资金问题的时候,要么融资,要么破产。目前融资的方式有很多种,不同的融资方式应该不同的企业形势。下面就针对环保企业来介绍一下债权融资方面的问题。一、银行贷款。银行贷款可以被称为环保企业融资的最常见的融资方式,
环保行业是目前最受关注的行业之一。没有环保技术的创新和服务的创新、模式的创新,那也就没有环保繁荣的未来。而环保技术和环保模式的创新是相辅相成的,先进的环保技术只能通过先进的商业服务模式才能够发挥到最大作用。随着环保产业的不断发展,特别是国家环保政策变化,环保服务模式在不断变化。从
导读:纵观传统环保行业的发展历程,如何在新时代的推动下,实现资本战略的顺利转型?环保资本如何发展?如何在环保产业现有的商业模式中,拥抱资本、获得融资?环保行业的特点环保是应用学科技术壁垒相对不高,主要是解决实际的问题,环保从业者专业背景比较广泛。环保产业的商业模式有B2B、B2G和B2C
从今年起,甘肃将培育发展环保资本市场,以通过市场融资,促进环保公用设施市场化建设和污染治理市场化运作。甘肃污染治理模式从今年起将出现变化,排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,可以委托环境服务公司进行污染治理。为推动这种环境污染第三方治理模式,甘肃开始大力发展环保资本市场。记者从甘
作为改革和创新的纲领性文件,十三五规划即将揭开面纱。分析人士表示,十三五规划将更强调调结构、转方式、促创新。目前多个行业的十三五规划已基本完成,未来几个月将陆续公布。资本市场在产业转型升级过程中可以挑起大梁。资本市场的融资功能是产业转型升级的催化剂。中央财经大学教授谭云明在接受《
近日,环保部环境规划院副院长兼总工王金南对外表示,按照十三五GDP比较理想的增长速率,环境保护投入会在6万亿元到10万亿元左右。在国内环境问题频繁发生,国家加大环保领域投资力度的背景下,我国环保产业迎来了发展契机,尤其是城市环保,由于城市工业污染更加严重,且环保市场需求旺盛,在政策推动
为加快推进我省环境信用体系建设,完善生态环境领域“守信激励、失信惩戒”机制,督促企业持续改进环境行为,根据《中华人民共和国环境保护法》《浙江省公共信用信息管理条例》、省发展改革委关于印发《浙江省行业信用监管责任体系构建工作方案》的通知(浙发改信用〔2019〕313号)等规定,结合我省生
北极星环保网获悉,《贵州省企业环境信用评价指标体系及评价方法(试行)》已经印发,全文如下:
国家治理污染投资大?还是污染企业创收大?全国人大环保委我国的实际情况是排污收费数额远远低于企业治理污染的成本,收费制度对防止污染的效果甚微,加之对超标处罚的力度不够,宁交费认罪,也不愿投资治理污染渐在一些高污染行业企业中变成普遍现象。数据统计:环保投资2016年9月,国家发改委、环保
北极星环保网获悉,为加强环境保护监督管理,加大守信激励和失信惩戒力度,督促企事业单位和其他生产经营者全面履行环境保护主体责任,推进厦门市环境保护诚信体系建设,根据《中华人民共和国环境保护法》以及国家、省、市关于社会信用体系、环境信用体系建设有关要求,在广泛征求意见的基础上,厦门环
针对污染物排放状况的监测数据是企业守法生产的最直接依据,也是企业环境信用评价的基石。环境监测是反映企业环境信用评价状况的重要来源。不掌握企业真实的环境监测信息,环境信用体系就很难有效推进。突出对实施生活污水、工业废水、工业废气、工业固体废物、重金属污染治理等的第三方专业治理机构运
北极星电力网获悉:近日两部委联合下发关于加强企业环境信用体系建设的指导意见,详情如下:环境保护部、国家发展和改革委员会联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》环境保护部今日向媒体通报,环境保护部近日会同国家发展和改革委员会发布了《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》
近日,环保部会同发改委发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,指导各地方加强企业环境信用体系建设,加快建立企业环境保护守信激励、失信惩戒机制。据悉,《意见》明确了今后五年环保领域信用建设的主要任务和措施,包括以下五方面的主要内容:一是明确了企业环境信用记录的信息范围,要求
环境保护部、国家发展和改革委员会联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》环境保护部今日向媒体通报,环境保护部近日会同国家发展和改革委员会发布了《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),指导各地方加强企业环境信用体系建设,促进有关部门协同配合,加快建立
今年的全国“两会”上,政府工作报告明确提出,加快社会信用体系建设,建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。企业的环境保护行为是社会生产秩序的重要组成部分,如何倡导企业积极参与环境信用评价,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,加快建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护机制,推动社会信用体系建设成为亟待关注的问题。环境信用建设有哪些进展?5万余条企业环境信息纳入中国人民银行征信管理系统,从资金链条管控污染企业近年来,环境保护部不断加强与各个部门的信用信息交流与共享,分别与中国人民银行、银监会、商务部
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!