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2015年,内江市认真贯彻落实中央、省、市的各项政策措施,将经济增速放缓带来的压力转化为动力,积极利用转型升级机遇,不断调整产业结构,加大淘汰落后产能力度,推进节能技改,加强管理节能和技术节能。全年规模工业能耗明显下降,节能降耗总体形势较好。
一、能源消费的基本情况
2015年,内江市规模工业综合能源消费量为590.77万吨标准煤,同比下降7.6%,降幅比上年扩大5.5个百分点。从分月趋势看,前8个月规模工业综合能源消费量降幅逐月减小,从9月开始降幅趋于平稳。
(一)原煤消费占比近五成。内江市规模工业主要能源消费品种中,原煤、洗精煤消费量(折标后)分别为410.32万吨、305.36万吨,同比下降分别为43.3%、14.3%,焦炭消费量为155.22万吨,同比上升13.2%,按各产品折标系数折算后,占规模工业能源消费合计的比重分别为37.1%、27.6%、14.1%。
(二)重工业能耗降幅明显。内江市规模工业中重工业综合能源消费量为495.42万吨标准煤,同比下降9.8%,比内江市平均水平低2.2个百分点;轻工业综合能源消费量为95.35万吨标准煤,同比增长5.9%。
(三)大类行业能耗下降面达58%。内江市31个行业大类中,12个行业综合能源消费量同比上升,19个行业同比下降。其中,石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和电力热力的生产和供应业等六大高耗能行业综合能源消费量为511.50万吨标煤,同比下降7.5%。
二、能源消费的主要特点
(一)节能形势总体较好。2015年,内江市规模工业综合能源消费量同比下降7.6%,增加值同比增长8.1%,规模工业能耗增速低于增加值增速14.7个百分点,内江市规模工业单位增加值能耗下降14.53%,节能形势总体较好。
(二)能源综合利用水平不断提升。2015年,内江市规模工业加工转换投入能源649.33万吨标准煤,产出540.72万吨标准煤,加工转换效率为83.3%,比上年提高2.2个百分点。其中,火力发电效率为35.8%,提高1.2个百分点;供热效率为82.4%,下降0.3个百分点;原煤入洗效率为97.0%,提高5.7个百分点(计算煤矸石);炼焦效率为92.0%,与上年持平。
(三)园区能耗水平有所下降。2015年,内江市市级及以上产业园区共7个,园区综合能源消费为481.6万吨标准煤,同比上升1.6%,规模工业增加值能耗下降率为10.10%,比内江市平均水平少降4.43个百分点。其中,国家级产业园区(经开区)规模工业增加值能耗下降14.39%;3个省级产业园和3个市级产业园区均不同程度下降。
三、当前值得关注的问题
(一)能源产业结构调整任重道远。内江市工业内部主导行业仍以高耗能行业为主,且集中度较高。2015年,六大高耗能行业能耗占内江市规模工业能耗的比重达41.6%,比上年同期高0.5个百分点,能耗同比下降7.5%,降幅比内江市平均水平低0.1个百分点。六大高耗能行业增加值占规模工业增加值比重达40.3%,与上年持平,六大高耗能行业增加值增长12.1%,增幅高于内江市平均水平4个百分点。规模工业增加值居前5位的大类行业中,有3个行业是高耗能行业。从短期看,调整难度较大,面临的问题较多。从长期看,加快产业结构调整也需逐步实施,循序渐进。
(二)能源品种消费结构短期难以改变。内江市规模工业一直以原煤为主的消费结构,并过度依赖。近几年,随着天然气、水电等清洁能源的推广使用,虽然原煤消费比重有所下降,能源消费结构得到一定优化,但是2015年原煤消费占规模工业比重依然达64.7%,比天然气的比重高55.0个百分点。原煤的能效较低,浪费大、污染重,属于低品质的能源品种。根据能源品种的发热量测算,原煤与天然气相比,一个标准单位原煤的热量仅相当于一个标准单位天然气热量的53.7%,以煤为主的能源消费结构既不利于能源效率的提高,也不利于节能降耗。同时,工业燃煤对环境造成严重污染,特别是造成雾霾的主要原因。从现实经济情况看,内江虽然有页岩气生产,但还远没有达到大量利用水电、天然气而抛弃原煤的客观条件,原煤消费占主导地位的格局短期难以改变。
(三)城镇化将给节能降耗带来一定压力。新型城镇化建设是党的十八大后提出的一个重大战略,新型城镇化会进一步释放钢铁、建材、水泥等高耗能行业巨大的内需潜力,城镇化将成为未来内江市能源需求增长的主要领域。有研究表明,近几年我国城镇化率每提高一个百分点,推动能源消费8000万吨标煤。据数据显示,2014年内江市城镇化率只有44.2%,比四川省平均水平低2.1个百分点。2015年内江市城镇化水平达到45.6%,同比提高1.4个百分点。随着内江市城镇化的大力推进,必然拉动钢铁、水泥等高耗能产品的生产,规模工业能耗将大幅增加,给节能降耗工作带来巨大压力。
四、做好节能降耗工作的建议
(一)加大结构调整力度。积极推进产业结构调整,着力化解产能过剩矛盾,加快淘汰落后产能,对高耗能的火电、水泥、钢铁工业等企业要加速产品的更新换代,加大企业生产工艺的改造,大力降低能耗,努力提高经济效益。促进战略性新兴产业加快发展,先进装备制造、汽车、节能环保、新能源、新材料等行业既具有低能耗、高附加值的特点,应重点扶持其做大做强;积极推进能源消费品种结构调整。加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步力度,通过产业政策引导等措施,鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品。
(二)积极发展新能源。加快页岩气、生物能等非常规能源的勘探和利用工作,力争在短时期内实现页岩气开发和综合利用。积极谋划新能源技术,待条件成熟,建设生物质能发电厂。落实新能源发展政策,对新能源企业给予财政补贴、税收优惠、金融支持,培育持续稳定增长的能源市场,逐步建立和完善新能源产业体系和市场及服务体系,促进新能源技术进步和产业发展。
(三)密切监测节能形势。密切加强内江市城镇化过程中能源消费情况的监测和指导,重点关注重点行业、重点企业的能耗变动形势,根据能耗指标变动情况进行判断预测,防止能耗过快增长、不均衡增长,及时消除不合理的影响因素,确保节能降耗目标任务的全面完成。
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