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2016-02-22 14:22来源:中国涂料报作者:李能彬关键词:环保监测监察执法垂直管理环保机构收藏点赞
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迫在眉睫、火烧眉毛、千钧一发、十万火急……等形容事态发展到了紧急地步的词语,如今又可以套在涂料企业环保进程的头上了。
自去年10月26日至29日举行的十八届五中全会提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度以来,环保部的既定步伐是“年内动试点工作、争取2到3年左右时间完成改革”,但有点出乎意料的是,农历新年刚过,一些省级政府就雷厉风行地吹响了改革的号角。据《经济参考报》报道,广西自治区政府已于近日下发通知,要求各市、县(市、区)政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间,确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱,切实保证环保人员队伍稳定。1月24日至28日,江苏省十二届人大四次会议上,江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出,要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度,推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。
与去年沸沸扬扬的北京、深圳强制实施“禁油令”不同,“垂直管理制度”从整体上对所有市场企业提出要求,也为环保监管提出了新的方法。这项制度主要是指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。改革之后,县级环保局将不再单设,而是作为市(地)级环保局的派出机构。涂企作为市场的有机组成,自然逃不开这样的监管。
可以预知的是,这项改革即将全面展开,涂企环保将不得不快马扬鞭跟上改革步伐,而“不环保”的涂企更是要快快回船转舵了。监管制度改革实施后,从前的监管主力将从县级单位集中到市级单位,地方政府为追求经济效益而对“不环保”企业有所包庇的情况,将会大大减少,过往的“地方保护圈”将失去效力。放在一个县镇中,涂企可贡献的效益也许能占大头,但放在一个省市的范围里呢?即便涂企贡献的效益大到让地方政府还敢狼狈为奸,或者足以影响省市级监管机构网开一面,也仅仅只能苟延残喘,莫忘了习大大说过“既要金山银山,又要绿水青山。宁可要绿水青山,不要金山银山。因为绿水青山就是金山银山。”
见微知著,透过新的监管方式可以探知新的势头,而这种势头对涂企环保的要求是更全面的——不只集中在产品成品上,生产过程也会受到较此前更严格的监管,“不环保”的涂企将会受到更严峻的压力,越早跟上这股势头的,就能越早摆脱压力,换来新生。
要时常铭记并警醒,孙中山先生说过“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”,涂企环保进程已在路上,如果还想秉持“兵来将挡水来土掩”、“上有政策下有对策”的做法,那么数年之后,市场上大约便没有了你的产品。甭管产品转型要带来多少阵痛,也甭管油性涂料比水性涂料还有多少抹不去的优点,抛开舍弃不掉的不合时宜,认准环保的路子,然后赶紧去做吧。
当然,此文系说与“不环保”的涂企听,环保的请继续加油。
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