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对于治理项目投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;政府则平衡了政府支出,减小政府短期支付压力,有利于削减政府地方债务,规范政府中长期财政预算。
业内人士表示,按效付费的核心和难点就是政府信用。不少成功的大型治理项目都有银行授信支持。
环境保护部与住建部近日联合印发《关于公布全国城市黑臭水体排查情况的通知》并对摸底排查结果进行了通报。排查结果显示,截至2月16日,全国共排查出黑臭水体1861个。其中,河流1595条,占85.7%;湖、塘266个,占14.3%。
对于各省市来说,黑臭水体治理工作越来越紧迫。根据要求,各地政府将继续深化排查工作,及时将新发现的黑臭水体通过“全国城市黑臭水体整治监管平台”上报;今年2月底前完成完善黑臭水体整治完成期限、整治责任人等信息工作,逾期未完成的将被约谈,并作为《水污染防治行动计划》年度考核的扣分项。
立下了“军令状”,但黑臭水体治理作为复杂的系统工程,还有资金、技术、商业模式等多重挑战。业内人士表示,黑臭水体治理有多种技术路线可供选择,但是真正要达到水体还清的效果,不仅要依靠技术手段,还需要推广按效付费机制,在建设运营上下功夫。
三百多亿投入钱从何来?
PPP对于投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;同时减小政府短期支付压力,有利于削减政府地方债务
随着国家对黑臭水体治理一系列的政策推动,黑臭水体治理进入落地阶段,治理需求将逐步释放。据中信建投证券研究发展部测算,按单个黑臭水体治理平均投入2000万元计算,全国1861个黑臭水体治理市场规模约为372亿元。
业内人士表示,现在的黑臭水体治理资金大部分是由地方财政承担,然而由于职能部门缺乏专业性和资金支持,所以由专业的环保企业参与到治理中的PPP(政企合作)模式,更加具有可行性。“贵阳的南明河、北京的凉水河等不少黑臭河流以前都进行过治理,但是最后还是引入PPP机制,由专业的环保公司进行设计、施工,依照绩效合同再次治理。”
以贵州省贵阳市南明河治理为例。在这类中西部经济欠发达地区,建设流域治水这样的大型基础设施项目,钱从哪里来?贵阳选择了引入社会资本的力量。在这一黑臭水体治理中,地方政府与中国水环境集团进行合作。治理项目分为两期建设,一期项目从2012年开始,总投资约11.67亿元;二期项目又分为两个阶段,第一阶段建设时间为2014年7月~2015年6月,投资金额21.52亿元,第二阶段建设时间为2015年7月~2016年6月,投资金额为16.27亿元。“试想如果治理费用由政府一次性付清,那将是多大的压力?”业内人士说。
贵阳市财政局相关负责人表示,对于投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;政府方面则平衡了政府年度支出,减小政府短期支付压力,相当于办理了长期按揭,有利于削减政府地方债务,规范政府中长期财政预算,对双方无疑是“物有所值”的双赢结果。
同时,引入社会资本不仅减轻了政府压力,还由于专业企业的参与,为政府“省钱“。记者了解到,南明河在二期污水处理厂建设方面,按照当时贵阳市规划的要求,是在下游规划建设集中式大型污水处理厂(规模40万吨左右)。然而,经过调研分析,企业建议在沿河修建十来个5万吨规模的污水处理厂,统一规划、就地处理、就地排放。结合沿河污水收集系统、建厂费用及中水回用投资进行成本计算,为市政府节约了十几亿元投资成本。
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近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
根据城市黑臭水体治理相关工作要求,武汉黄陂区2024年黑臭水体排查情况公示如下:
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
山东省人民政府办公厅印发《小清河生态廊道建设规划》,实施流域水污染防治。在滩地农田推广绿色种植技术,合理控制化肥和农药使用量。加大沿河湖堤岸周边、支流沟渠等堆存畜禽粪污治理力度,推广资源化循环利用模式,严防养殖污染入河。从源头控制农业面源污染,减少农业对水环境的负面影响,促进小清
近日,湖南岳阳市发布新增农村黑臭水体情况,共计新增14项农村黑臭水体。岳阳市新增农村黑臭水体情况的公示截止2024年6月18日,我市组织对本行政区内农村黑臭水体进行了动态排查。现将拟新增农村黑臭水体进行公示,接受公众监督。公示期限:15个自然日监督电话:0730-8879800岳阳市生态环境局
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6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
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7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
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