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《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》日前出炉。
《草案》提出,要优化城镇化布局和形态,加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市和特色镇。
《草案》提出,加快城市群建设发展,优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群,规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展,形成更多支撑区域发展的增长极。
按城市群空间分布示意图所述,上述18个城市群中,东北地区城市群又分为哈长城市群和辽中南城市群。换句话说,如果算上辽中南城市群,这次《草案》提及的城市群数量将达到19个。
这其中,以哈尔滨和长春为核心城市的哈长城市群规划,已于今年2月获得了国务院的批复。这是《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》出台后,国务院批复的第二个跨区域城市群规划。
原中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯分析,辽中南城市群和哈长城市群构建了一个更大的城市群体系,将成为拉动东北地区经济增长的重要增长极,“城市群本身有一定的等级体系,大城市群套小城市群;城市群本身也在不断地发育和发展中。”
除了19个城市群,《草案》还提到,要促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展。建立健全城市群发展协调机制,推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动,实现城市群一体化高效发展。
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