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近日,北极星节能环保网从广西发改委获悉,关于印发。广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知已经下发。广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要共包括十四篇六十章。涉及节能环保的有两部分:第六篇的第二十四章加快发展战略性新兴产业、第二十五章提升发展现代服务业和第十篇绿色发展构建和谐友好的生态文明体系。纲要中指出,要重点发展以节能环保为代表的新兴产业,大力发展以节能环保服务为代表的生产性服务业。具体内容如下:
广西壮族自治区人民政府
关于印发广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经自治区十二届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
一、充分认识《纲要》实施的重大意义
《纲要》提出“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想、 奋斗目标和主要任务,描绘了未来五年发展宏伟蓝图,是全区各族人民共同的行动纲领。全面贯彻落实《纲要》,对履行中央赋予广西的“三大定位”新使命,加快实现“两个建成”目标,具有重大意义。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的精神,一心一意谋发展、只争朝夕抓落实,开拓创新,积极进取,全力以赴抓好《纲要》的实施。
二、健全规划实施机制
《纲要》确定的各项目标任务将分解到自治区各部门和各市,明确责任领导和责任单位。各市各部门要尽快制定《纲要》实施意见,按照“定人员、定任务、定时间、定要求、定责任”的原则,建立目标管理责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。一是研究制定“十三五”规划纲要目标任务分解方案,将 34 项主要指标和创新驱动、开放合作、深化改革、基础设施、现代产业、脱贫攻坚、区域发展、城乡建设、生态文明、公共服务、社会创新、文化繁荣等 12 个重要领域的重点任务分解落实,制定具体实施方案。二是推动纳入规划的重大工程项目实施,结合专项规划编制,进一步完善重大工程项目库。对纳入规划的重大工程项目要优先列入年度统筹推进计划,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。三是将规划年度实施情况纳入各级各部门绩效考核。
三、强化政策统筹协调
一是加强规划衔接,自治区有关部门在编制各类规划时,应 以《纲要》为依据,在目标任务、空间布局、重大工程项目建设等方面充分衔接,经济社会发展年度计划要依据《纲要》制定。二是自治区有关部门要加强对市县指导,使市县规划落实自治区《纲要》的战略意图。三是建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制,财政规划和年度预算应结合《纲要》提出的目标任务和财力可能,合理安排支出规模和结构。
四、加强实施监测评估
自治区发展改革委要牵头研究制定规划实施监测评估办法,开展规划实施年度监测,与年度计划完成情况结合起来,向自治区人民政府报告。开展规划实施中期评估,根据形势变化可适当调整规划,提交自治区人大常委会审议和批准。开展规划实施最终评估,作为下一个五年规划纲要编制的重要依据。
五、完成专项规划编制
按照“十三五”专项规划编制工作方案要求,分批开展专项规划衔接报批工作,力争在 2016 年 9 月底前印发已确定的各重点专项规划,并做好有关部门行业专项规划的备案工作,形成比较完整的“十三五”规划体系。六、加强学习宣传各级各部门要把学习贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的一项重大任务抓紧抓好。尽快制定《纲要》学习和宣传工作方案,采取专题学习和举办研讨会、报告会等多种形式,深入学习和宣传《纲要》的主要内容和精神实质,让全区各族人民了解、熟悉和掌握《纲要》基本精神,在全社会形成人人关心《纲要》、人人自觉参与《纲要》实施的良好氛围。
2016 年 2 月 29 日
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(节能环保部分)
第二十四章 加快发展战略性新兴产业
实施战略性新兴产业倍增计划,以数字化、网络化、绿色化为导向,加快发展战略性新兴产业,推动规模化集群化发展,培育成为先导性和支柱性产业。
第一节 培育壮大新兴产业
把战略性新兴产业发展与传统工业优化升级结合起来,在做大做强高技术产业基础上,培育一批能够创造形成新的经济增长点、体现创新驱动引领的新兴产业。重点发展新一代信息技术、北斗导航、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、生物医药、大健康等新兴产业,在人工智能、高效储能、生命科学等前沿领域培育新兴产业,加快形成若干新兴产业集群,力争新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到 15%以上。
第二节 完善新兴产业发展环境
强化核心关键技术攻关,研发一批标志性和带动性较强的先进技术、重点产品和重大装备,推动高新技术产业化。积极培育龙头企业,引进关键技术和项目,引导新兴产业向高新技术产业园区集聚发展。建立有利于新技术、新产品、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系,完善优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策,鼓励民生和基础设施重大项目采用创新产品和服务。完善支持新兴产业发展的税收优惠政策。加强新兴产业技术标准设计。培育产业扶持基金、创投基金、引导基金等,撬动社会资本发展新兴产业。
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