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构建长江沿线绿色生态廊道、推进绿色公路和绿色交通城市建设、发展ETC和新能源公交车、完善邮政行业绿色发展制度体系……在今年全国两会上,绿色交通热度不减。
交通运输作为能耗和碳排放的三大领域之一,要实现绿色发展,单靠各级财政的有限投入改变不了资金匮乏的局面,需要加大社会投入,也需要加快机制创新,强化节能环保市场机制的探索和应用。
合同能源管理、碳交易、绿色金融等正成为国内外节能环保工作中可资应用的市场机制。如何客观理解以上机制的特点与动态?如何在交通运输节能环保实践中探索应用以上机制?面对这些问题,交通运输部规划研究院环境资源所副所长黄全胜给出了答案。
合同能源管理 完善节能核算方法
用能企业与节能服务机构签订合同,前者将节能工作交给后者管理,双方按照合同约定的时间和方式分享节能效益,这就是合同能源管理。
黄全胜介绍说,部规划院在承担交通运输部委托的合同能源管理课题研究和专题调研中发现,北京、湖北、宁波、深圳、营口等地方交通运输主管部门已经在鼓励指导交通运输企业通过应用合同能源管理模式促进节能减排。
然而,要加大合同能源管理模式在交通运输行业的应用,仍有若干现实问题需要解决。
首先要解决信息不对称问题。现在有很多综合性、跨行业的节能服务机构在工业和建筑领域已经开展了不少节能服务,他们也关注交通运输领域合同能源管理的相关规划、政策和业务需求,但是交通运输企业却不清楚哪里有合适的节能服务机构。解决了信息不对称问题后,当交通运输企业面对众多的节能服务机构,如何选择就成为又一个需要解决的问题。因此,要完善对节能服务机构的遴选方法和程序,特别是招投标程序。
此外,为了保证合同能源管理模式的顺利运转,还要完善能耗计量及节能效益核算方法,为合作双方核算节能效益提供合理可行的办法。最后,在节能效益获取环节,需要明确节能效益如何合规进行财务处理。采用合同能源管理模式实现的节能效益如何合规进行财务处理,现在的会计准则和财务制度中还没有明确的规定。
“十三五”期间,国家将着力优化完善合同能源管理的相关政策,交通运输行业可以把握机遇,立足行业特点,夯实工作基础,加大应用力度。
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5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
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5月29日,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,
新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
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