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在山东省泰安市岱岳区徂徕镇杜家庄村,天天有保洁员打扫村民房前屋后的卫生,整个街道干干净净。杜家庄村党支部书记张宗军说,从去年11月开始,村里把环卫工作托管给环卫公司,每天有保洁员清理村内外的环境卫生,村里环境显著改善。
像杜家庄村一样,目前岱岳区17个乡镇(街道)663个行政村(社区)的环卫工作全部托管给环卫企业,实现镇村全覆盖。在山东省2015年度城乡环卫一体化群众满意度电话调查中,岱岳区成绩位列泰安市第一名。
“近几年,岱岳区深入开展乡村文明行动,把城乡环卫一体化作为突破口,区、乡、村三级累计投入资金达1.7亿元,农村环境显著改善。”岱岳区委宣传部副部长、区文明办主任孙万胜说,为巩固整治成果,杜绝“整治-反弹-再整治-再反弹”恶性循环,去年岱岳区创新机制,采取PPP模式,与在国内环保领域具有雄厚实力的环卫企业签订合作协议,实行环卫工作市场化运作,构建起城乡环卫一体化长效机制。
“我们不是一‘托’了之,而是探索实施‘双线’考核机制。”岱岳区城市管理局局长尚志广介绍,一方面,区里每月对各乡镇(街道)进行一次现场考核,督促各乡镇(街道)持续重视城乡环卫工作;另一方面,区、乡、村三级每月分别对环卫企业日常工作进行监督考核,考核结果作为支付环卫企业费用的重要依据,一月一结。
借力PPP模式,延伸环卫事业链,岱岳区还将打造环卫产业园,建设城乡环卫一体化调度中心、农村最后一公里物流配送中心、再生资源分拣和环卫公益广告研发设计中心等项目,实现环卫事业市场化、产业化和长效化。
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12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
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