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4月13日,国家发展改革委召开新闻发布会。针对当前我国为应对气候变化提出的政策措施及施行效果,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示,我国正在积极开展低碳发展试点示范工作,全方位的低碳试点示范格局已经基本形成。
3月31日,中美两国共同发表《中美元首气候变化联合声明》,宣布将于4月22日签署《巴黎协定》。赵辰昕表示,这展现了两国推动巴黎协定尽早生效实施、推进全球气候治理进程不断取得进展的积极态度,再次展示了双方应对气候变化的决心、雄心和信心。
涉及中国自主贡献目标的实现,赵辰昕指出,我国是在2015年上半年对外宣布并提交国家自主贡献文件的,“这在发展中国家中是较早的,中方的自主贡献目标是在深入论证后提出的,是需要付出艰苦卓绝努力才能够实现的,是在现有发展阶段和能力下提出的最有力度的目标。” 为如期达成目标、应对气候变化,目前我国已从五个具体层面出台相关政策措施:
一是加强绿色低碳发展顶层设计。制定了中国2020年、2030年低碳发展目标和路线图,发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《国家应对气候变化规划(2014—2020年)》等文件。“十三五”规划纲要提出了单位GDP二氧化碳排放下降18%的约束性目标。
二是优化产业结构和能源结构。加快推动产业结构转型升级。积极调整能源结构,合理控制能源消费总量,大力发展清洁能源。目前,我国可再生能源装机容量已占全球四分之一,新增可再生能源装机容量约占全球三分之一。
三是开展低碳发展试点示范。目前已基本形成了低碳省市、低碳城(镇)、低碳园区、低碳社区的全方位低碳试点示范工作格局。
四是推进碳排放权交易市场建设。2011年起,我国已在北京、天津、上海等七省市开展碳排放权交易试点,探索利用市场手段降低减碳成本。未来还将进一步扩大碳市场范围并计划于2017年启动全国碳交易市场。
五是努力增加森林碳汇。通过加快实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等一系列重大生态建设工程,增强森林碳汇能力。
“作为发展中国家,中国还面临着发展经济、消除贫困、改善民生、保护气候环境等多项任务。虽然需要付出艰苦努力,但作为负责任大国,我们有决心有信心推动应对气候变化行动目标如期实现,为应对全球气候变化,保护世界生态安全,推动全球经济向绿色低碳可持续发展转型做出新的贡献。” 赵辰昕说。
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