地下综合管廊建设开启面临万亿资金缺口 500亿基金等你来拿-北极星水处理网

投稿

我要投稿

4月27日，财政部公布了《2016年中央财政支持地下综合管廊试点城市名单公示》，15个城市进入2016年中央财政支持地下综合管廊试点范围，分别为石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合试验区、景德镇市、威海市、青岛市、郑州市、广州市、南宁市、成都市、保山市、海东市和银川市。

按照计划，2016年我国将开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，并在全国进行试点。财政部、住房城乡建设部为此下发《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔2014〕839号)和《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财办建〔2016〕21号)，两部委近期组织2016年地下综合管廊试点城市评审工作，确定15个城市名单。

试点城市可以获得更多的财政支持，也必然带动新一轮地下管廊投资热潮。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市地下管线探测行业发展前景与投资战略规划分析报告》，我国城市仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已超过148万公里。如果按照综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公里左右，在不计算拆迁等成本的情况下，所需资金就将近4万亿元。

目前，地下综合管廊建设正在各地加速推进。一些省份主动试点并积极出台相关规划的同时，也遭遇着缺钱、特别是缺长期、低成本资金的“烦恼”。

按照财政部公布的数据，中央财政计划三年内投入102亿元以上引导地方建设地下综合管廊试点，拉动社会资本投资约176亿元，地方政府投资70亿元。但从目前的情况看，当前地方财政普遍面临较大的支出压力，而真正参与地下管廊建设的民营企业却不多。

面对“里子”工程的建设重任，数万亿投资缺口怎么破?

4月22日，由中国开发性金融促进会与中国市长协会共同主办、国开汉富资产管理有限公司承办的“中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会”在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。

“地下综合管廊投资量大、回报周期长，入廊管线大多具有公益性。作为新生事物，地下综合管廊在使用过程中的责、权、利还缺乏有效制衡和匹配机制，导致社会各方的投融资积极性不是很高。”中国开发性金融促进会执行副会长李吉平在中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会上说。

“很多民间资本不愿意投资管廊建设是担心投资回报率低，甚至难以收回投资。”李吉平认为，要想获得长期稳定的建设资金，需要打出一套“组合拳”，包括制定统一的政策法规、形成合理收费机制、推广PPP模式吸引民间资本加入等。为增加各方的投融资积极性，可对参与地下管廊建设与生产的企业给予税收优惠政策来提高投资回报率。

专家普遍认为，吸引民资能否成行，关键还在于保证管线入廊和缴纳入廊费，以及通过一定的财政补贴建立合理费用分担机制，实现社会资本投入后的合理收益。

“能否获得持续、稳定、足额的经营收入是金融机构向综合管廊项目提供融资的重要考察要求。”李吉平建议，明确有偿使用方式，形成合理收费机制，提高管线使用效率和经济效益，将大大增加管廊项目获得融资的机会。

本次论坛上，由中国开发性金融促进会下属的国开汉富资产管理有限公司发起的规模500亿的母基金“中国城市地下综合管廊专项投资基金”正式启动。

据介绍，“中国城市地下综合管廊专项基金”为中国开发性金融促进会在新型城镇化领域发起设立的首个基金，母基金总规模500亿，未来投资规模预计可达5000亿元，主要着眼于东部城市及西部省会城市管廊项目投资，目前已与沈阳、成都、南京、包头等政府多次洽谈。该基金拟聚集并整合地方政府、大型基建投资人、大型财务投资人、产业投资者、金融机构等多方资源，推广运用并探讨创新政府和社会资本合作(PPP)模式，以加快我国城市综合管廊的健康持续发展，助推中国新型城镇化建设，实现多方共赢。

(部分综合新华社等观点)

国开汉富总裁韩学渊就目前国内资产管理规模及分布情况、“中国城市地下综合管廊专项投资基金”设立的初衷及其运作管理模式等作详细介绍，以下为发言全文：

韩学渊：专项投资基金设想志在解决资本金的问题

2016-04-28 14:00:10 来源：和讯

韩学渊：尊敬的陈元主席，尊敬的各位领导，尊敬的各位嘉宾，作为本次活动的承办单位，国开汉富对于各位的到来表示热烈的欢迎。本次大会的议题是"中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会"，作为资产管理投资在地下管廊中的有关投资，我做一些简单的汇报和介绍。在介绍之前，我和大家分享几个数据，去年年底，各大金融机构做了资产管理规模的统计，我们了解到，银行业务管理国内外中外币资产规模达199万亿，信托资产管理规模达15万亿，保险已接近12万亿，而资产管理新兴行业的管理规模达到了37万亿，其中包括公募基金9万亿，近两年新兴发展的私募股权投资基金5万亿，这些资金以及资产管理规模都是新型城镇化发展的重要资金来源，有股权方面的资产管理投资基金，有债权方面的银行资金以及保险资金。

2015年，在国家开发性金融促进会指导下，我公司很早介入了地下管廊的投资、建设及其整个发展，了解并总结了一些经验。通过参与包括沈阳、成都、南京等有关地方的综合管廊的投资和方案的讨论，在过程中我们发现了很多的问题，也积累了一些经验。今天我们就把这些工作经历来做一个简单的汇报总结。首先，我们一起来回顾2014年到2015年年底，中共中央国务院各大部委颁布的关于地下综合管廊的指导建议，大力推动地下综合管廊项目建设。通过对地下管廊建设现状的研究，我们发现存在如下五点问题，如"马路拉链"、"空中蜘蛛网"、路面坍塌、内涝燃气泄露、重复投资，这也是未来我们要解决的问题。对于地下管廊建设的战略意义，我们在工作过程中也做了一些提炼，主要是：实现有效监控，保证公共服务质量;带动有效投资，增加公共产品供给等相关的11条，总结来看，城市综合管廊的建设是对城市基础设施的升级改造，编织城市主动脉，打造智慧城市。

去年，财政部确定十个地下综合管廊试点城市，包括从内蒙古一直到海南省等十个城市，我们也参与了甘肃、辽宁及江苏有关项目前期的投资、建设。十个试点项目建设总规模达389公里，投资总规模达351亿元，2015年内开工规模达190公里。这与我们各大金融机构的资产规模相比还是比较小的。当然我们也知道，去年除了10个试点城市之外，还有很多的城市，有区域性的，也有小规模的综合管廊的投资。据统计2015年全国69个城市将启动综合管廊的建设项目，建设总规模达1000公里，投资总规模达888亿。通过调研，我们了解到，自2015年-2018年，整个地下管廊投资规模测算可达1.5万亿。综合管廊是一个典型的PPP项目，也是我们陈元主席提出的关于开发性金融的理念下重点关注的项目和亟待解决的问题。从综合管廊目前的实施情况看，其在管理层面、建设运营层面、资金层面及投资回报层面都存在一些需要规避的问题。基于此，综合管廊建设投资周期长，但对于资产管理来讲，综合管廊又是一个非常优质的底部资产，在未来的10年，它的盈利以及所有的投资回报，从长期来看还是一个非常好的资产。

原标题：【重点】地下综合管廊建设开启面临万亿资金缺口，500亿基金等你来拿！

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

污水处理技术篇：电镀废水处理技术解决方案

海绵城市查看更多>地下综合管廊查看更多>水处理查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

地下综合管廊建设开启面临万亿资金缺口 500亿基金等你来拿

污水处理技术篇：电镀废水处理技术解决方案

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~