登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
常州,位于江苏最发达的“苏锡常”地区;常州市外国语中学,这座城市最著名的初中,汇集了全市最优秀的学生,多来自中产家庭。2015年12月,常外的部分孩子身体出现红疹、甲状腺肿大等异常,家长怀疑与学校北面有一块正在开挖的“毒地”有关,要求学校过渡、搬迁,最终经央视曝光,成为全国事件。
备受关注的常州外国语学校(下称“常外”)污染事件仍在发酵。目前环保部已启动调查组赴现场调查,结论尚不得而知。
面对舆论质疑,常外坚称各项指标达标;对受污染地块进行修复的常州黑牡丹建设工程投资有限公司也于日前作出回复,将问题指向土壤修复开挖。而常州市政府则表示已对污染地块的用途作出更改,在未来作为公园环境生态的民生工程,政府将进行绿化和生态修复。
面对这场“拉锯战”,来自多家权威媒体的报道消息称,土壤污染层面环境评估的失守是目前各种“毒地”在全国各地出现的重要原因,而面对“毒地”,到底该找谁来“解毒”目前仍然无解。
有评论指出,在污染治理责任认定上,国务院曾经做出“谁污染、谁治理”的原则。但由于特定的历史条件,“毒地”修复困境的责任难以界定,尤其难以追索历史污染者的责任,随着企业的搬迁、破产,更难以追踪到具体的责任人。
“毒地”修复工期、方案被质疑
据公开资料,常外修复方案曾调整为在污染土壤的上层覆盖黏土,但没有继续清除该地块的地下污染物。1月20日,调整后的修复方案通过专家评审,修复工程随即再次启动。2月2日,现场施工完成,2月15日,工程通过验收。
修复方案的改变让家长们质疑,新的修复方案里,黏土层的堆高需要充分计算和论证,还要考虑增加地块外的防护措施,从1月15日土地规划更改到1月20日专家评审通过新方案,仅仅用时5天太过仓促。
有环保专家提出质疑,覆土封盖只能作为一种临时性处理方式,化工厂产生的污染土壤,其自然降解能力很弱,如果不进行隔断处理,将来造成新污染转移,会给附近居民和学校带来长期威胁。
针对常隆地块的土壤修复工程验收技术方案,专家组曾给出意见,建议“强化场地土壤修复工程完工后的环境空气质量控制验收,规范环境空气质量验收监测方案”。
更严重的是,在实际的修复工程操作中,监管缺失、施工不规范等问题滋生出了次生污染。
常州市环科院院长徐圃青说,在修复工程中,承建方和施工方应按照相关部门出具的方案进行封闭操作,架设钢结构,结果却只在地块上简单地盖了塑料薄膜,进行露天作业。
中国环境科学研究院研究员侯红称,对“毒地”进行修复,不存在技术上的困难,此次事件更多是操作层面不规范造成的,诚如土地污染修复还没完成,常外就已搬过来了,显然不合程序,因为未加封闭的土壤修复现场,会对学校人员构成严重的污染威胁。
加强对污染场地业主的问责
公开信息显示,早在2009年,常隆地块3家化工企业完成搬迁,2011年完成拆迁平地。同年,当地环保部门调查后认定:“根据场地调查和风险评估结果,该地土壤和地下水受到污染,用于商业开发的环境风险不可接受,必须对土壤和地下水实施修复。”
2013年,黑牡丹公司开始对污染场地开展土壤和修复工程。但该项目最终未达到预期目标。
“当前国内土壤修复项目,大部分是伴随着房地产项目开发的进展孕育而生。有了地块开发的动力,才有了治理土壤的需求,在很多地方都有相似的境遇。在常州也不例外。”中国环境修复产业联盟秘书长高胜达透露。
中科院生态环境研究中心副研究员黄锦楼也指出,在土壤修复问题上,国内外最大的差距在于理念。国外重视调查、防控,不得已才去治理修复,国内仍停留在开挖、异位等快速修复上。而这些工作更多是出于房地产开发的需求。
“在这种背景下,土壤修复某种程度上属于环境污染第三方治理的范畴。即污染场地业主需要开发,然后向修复公司购买相关的环境服务。”高胜达强调说。
在高胜达看来,一旦环境治理未达标,甚至出现了环境污染事故,地方政府环保部门首先应问责污染场地业主,业主应该是主要的被问责方。在追究业主的责任后,业主可以通过诉讼等形式再对提供治理服务的施工方问责。而这种问责,是基于双方当初签订合同时,合同上规定的责任和义务。
但高胜达同时也指出,这种责任机制的确立,当前来看,仍缺乏上位法支撑,再加上社会对“第三方治理”的歪曲理解,因此当前对于事故责任的判定来说,仍存诸多不确定性。
污染源为何与校园比邻?
不止常外的“毒地”风波。如今屡屡发生的学校环境污染事件,让学生家长和社会公众揪心,消除校园污染刻不容缓。早在1992年,教育部就发布了《中小学校园环境管理的暂行规定》,明确规定“不允许任何单位或个人在学校周围从事有毒、有害的污染(包括噪声)环境的生产经营活动”,“不允许任何单位或个人在学校所属地域内放牧、种植作物、打场、堆物、取土、采石”。为何污染围校仍然步步紧逼,一些污染企业与学校比邻?
城市规划不合理。从实际情况看,发展规划不合理、不科学是造成“工厂围校”的历史原因和主要原因。部分地区在发展中未充分考虑工业布局和学校用地的科教文卫功能,致使部分学校与工厂紧邻。有的地方是因为城市不断扩张,或者学校和企业本身扩建,逐渐拉近了彼此的距离。
环境健康意识不强。部分学校环境健康意识差,由于建设期间未充分考虑周边的环境问题,虽然开展了环境影响评价工作,但是没有充分考虑防护距离的因素,选址于工业集中区,造成目前存在环境安全隐患的局面。
环境违法现象存在。部分工业企业存在管理不完善,甚至存在偷排、闲置治理设施等环境违法行为。另外,部分地区无牌无证的小企业问题比较突出,这些企业规模小、工艺落后,缺乏完善的污染治理设施,并长期游离在环境监管体系之外。
法律法规和相关标准不完善。存在污染风险的企业,在规划建设时就应与居民区、公共建筑之间遵守距离保护机制。然而,如何设置文教区与工业区之间的防护距离,目前并没有明确的法律条文,只是在部分法律法规中,零星地规定了某类工业企业与学校之间的卫生防护距离和环境防护距离。即便有规定,执行也往往不到位。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月20日,湖北长阳清江流域综合治理及产业发展(EOD)项目-清江流域生态修复与管理提升项目渔峡口清江伴峡两岸生态提升及温泉度假区建设项目(EPC)中标候选人公示。中标候选人:中建三局集团有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、中移建设有限公司、湖北嵘古建设工程有限公司联合体,报价
近日,光大绿色环保旗下光大生态修复(江苏)有限公司成功中标两项环境治理项目,分别为江苏省连云港灌云县临港产业区20个工业企业污染地块土壤修复项目(二标段)(以下简称“灌云县临港产业区项目(二标段)”)、苏州吴江区七都镇受控(简易)填埋场长效管控服务项目(以下简称“苏州七都填埋场服务
近日,中国能建广西院中标肯尼亚内罗毕河流域生态修复项目,中标金额约33亿元。肯尼亚内罗毕河流域生态修复项目由肯尼亚政府投资建设,是中非合作论坛北京峰会期间的重要成果。项目位于肯尼亚首都内罗毕,工程内容包括污水主管和污水厂建设水源恢复和保护、雨洪治理、固体垃圾治理、交通基础设施建设以
1月8日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目招标计划发布。日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目主要实施5个子项目:现代渔业综合产业园区项目、海水养殖绿色工厂建设项目、涛雒镇北部片区生态养殖供水项目、涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项
四川省人大常委会发布《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例(2024年修正)》,加强嘉陵江流域生态环境保护和修复,促进资源合理高效利用,主动融入和服务长江经济带发展战略,促进绿色发展,保障生态安全,实现人与自然和谐共生。详情如下:四川省嘉陵江流域生态环境保护条例(2021年11月25日四川省第十
12月16日,湖北省自然资源厅等部门联合发布关于全面加强绿色矿山建设的通知,聚焦全面绿色低碳转型,统筹高质量发展和高水平保护,全面加强湖北省绿色矿山建设。到2028年底,全省绿色矿山建设工作机制更加完善,力争持证在产生产规模为大型的矿山95%以上、中型的矿山85%以上要达到绿色矿山标准,小型矿
近日,四川省自然资源厅、财政厅、生态环境厅等7部门联合印发《关于全面推进绿色矿山建设的通知》。《通知》提出主要目标,到2028年底,绿色矿山建设工作机制更加完善,新建、改扩建、生产矿山绿色矿山建设协议签订率不低于80%;持证在产(证照合法有效;近3年内正常生产,每年累计生产不低于6个月、当
12月5日,承德县建龙100MW“林光储能+矿山生态修复”示范项目--光伏电池组件三期中标结果公布,中标企业晶科能源股份有限公司。
近两年环保行业竞争激烈,整个环保市场出现下滑现象,许多上市公司业绩下降,在这样的“困局”中,有些企业仍能杀出重围,做出亮眼成绩,葛洲坝生态环保就是这样一例。葛洲坝集团成立葛洲坝集团生态环保有限公司,旨在积极响应“绿水青山就是金山银山”生态文明建设,大力开拓环保工程新领域,助力“美
近日,由中节能铁汉所属铁汉环保承建的合江县洗网滩片区生态环境治理修复及生态价值实现项目一期工程(下称项目)经项目竣工验收组综合核查,顺利通过竣工验收。项目位于四川省泸州市合江县先市镇,是推动赤水河流域生态环境治理修复和生态价值实现的民生实事系列项目之一。建设内容包括污水管网收集工
北极星环境修复网获悉,中国南水北调丹江口市城乡生活垃圾填埋场生态修复工程(EPC)中标结果公示,葛洲坝生态治理(湖北)股份有限公司联合中城院(北京)环境科技股份有限公司、湖北丹江建设有限公司中标该项目,中标金额约14537万元。本项目为丹江口市7座生活垃圾填埋场生态修复工程,项目修复面积
近日,光大绿色环保旗下光大生态修复(江苏)有限公司成功中标两项环境治理项目,分别为江苏省连云港灌云县临港产业区20个工业企业污染地块土壤修复项目(二标段)(以下简称“灌云县临港产业区项目(二标段)”)、苏州吴江区七都镇受控(简易)填埋场长效管控服务项目(以下简称“苏州七都填埋场服务
近日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与温岭市水务集团有限公司党委书记、董事长方斌善会谈,双方围绕全水、土壤修复、固废处置及新能源等领域进行交流并达成广泛认识。方斌善对杨贞武一行到访表示欢迎,并介绍了温岭市生态环保领域的基本情况及未来展望。他表示,双方携手多年,形
近日,皖创环保发布公告,公司副总经理陈刚先生因个人原因辞去公司副总经理职务。皖创环保主营业务包括污水处理、城市地下综合管网、生活垃圾处理、土壤修复、环保管家等。
近日,永清环保股份有限公司发布关于累计诉讼、仲裁情况的进展公告,广西蓝德扣除公司需支付的工期延误损失150万元后向公司支付了工程款1808.55万元及利息。该案件已完结。永清环保发展为以土壤修复为工程核心、以固\危废处置为运营核心,大气污染治理、环境咨询、新能源、双碳业务协调发展的综合性环
4月23日,永清环保股份有限公司发布2023年度财务决算报告,报告显示公司实现营业收入为64580.49万元,比上年同期下降9.47%;归属于上市公司股东的净利润为7984.66万元,较上年同期增长120.63%,归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-1541.87万元,同比增长96.65%。本报告期业绩变动的主要原因
北极星环境修复网获悉,山东青岛崂峰海藻有限公司地块土壤修复工程预中标公示发布,详情如下:
3月20日,长庆油田分公司第二助剂厂土壤修复治理项目EPC总承包招标,招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂。本工程主要建设内容为根据土壤污染情况,完成第二助剂厂土壤修复治理工程的设计、建构筑物拆除、现场辅助设施采购、污染土壤修复治理、场地恢复、绿化等所有工作,本项
近日,广东省物资产业(集团)有限公司新造油库地块土壤修复项目施工中标结果公布,中标人为广州市第一市政工程有限公司,中标总价3538.782487万元。自中标之日起计,中标人须在180日历天内完成项目所有土壤污染治理与修复,并经省(市)生态环境主管部门对修复效果评估报告组织评审通过并取得验收合格
3月14日,佛山照明禅城总部厂区(中区、北区)地块土壤修复招标,最高投标限价16905.17万元,招标范围为北区地块污染土壤修复总土方量约32736.12m3,污染深度最深约8m;中区地块污染土壤修复总土方量约58709.3m3,污染深度最深约7m。
3月13日,青岛崂峰海藻有限公司地块土壤修复工程招标,本项目总投资额1300万元,工程造价997.344917万元。主要内容包括地块土壤修复、路面拆除及新建等工程。青岛崂峰海藻有限公司地块土壤修复工程招标公告一、项目基本情况1.项目概况:青岛崂峰海藻有限公司地块污染土壤修复工程位于青岛市崂山区沙子
3月5日,岳阳市九华山棚改区6#、13#、14#、15#地块土壤修复工程公布中标结果,中标单位为岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司,中标价格为11201375.63元。九华山棚改地块(原磷肥厂、天润化工)污染土壤修复的建设内容包括:本项目共计4个地块,总红线修复面积约为124995.04m2,场地内地块污染土壤
近日,中国能建江苏电建一公司承建的国能常州2×100万千瓦扩建项目4号机组厂用电系统受电一次成功,为后续该机组进入分部系统调试创造了良好条件。该项目位于江苏省常州市新北区,建设2台1000兆瓦级超超临界燃煤机组,同步建设烟气脱硫、脱硝、除尘设施。项目建成后,将成为常州市经济能源保障的重大项
近日,联合光伏总部基地项目在北京签约,将落地江苏常州武进国家高新区,致力于打造国际领先、国内一流的新能源总部基地。北京能源集团有限责任公司(以下简称“京能集团”)成立于2004年,2024年在中国企业500强排名第247、中国服务企业500强排名第87。北京能源国际控股有限公司(以下简称“京能国际
北极星售电网获悉,1月15日,江苏常州市人民政府发布关于对《常州市优化营商环境条例(草案)》(征求意见稿)公开征求意见的公告。文件提出,市人民政府应当将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,积极稳妥推进全域全面绿色转型,结合碳预算做好各类产业规划,科学设定碳预算总额,
1月13日,常州新储新能源有限公司启动常州市新北区100MW/200MWh新型独立储能电站项目招标。项目位于江苏省常州市新北区,拟建设100MW/200MWh磷酸铁锂电池储能系统,储能站电池系统及功率变换系统均采用户外集装箱布置方案,一次性建成。本项目采用户外设备+预制舱式建设形式。本项目招标控制价19285.56
1月3日,江苏新能常储科技有限公司发布国信溧阳10万千瓦/20万千瓦时储能电站项目储能系统招标公告。项目配置1套储能容量100MWI200MWh的储能装置的供货、调试、试验和测试、抽检,包括电池系统(含BMS系统)、升乐变流舱、储能能量管理系统(EMS)等,投标人还应提供储能系统设备间的线缆和调试服务(投标人
项目概况:常州市餐厨垃圾协同处理厨余垃圾特许经营项目招标项目的潜在投标人应在登录“常州市工程交易系统7.0”获取本项目的招标文件。本项目采用不见面开标。获取招标文件,并于2025年01月22日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:32040120240002项目名称:常州市餐厨垃
常州市住房和城乡建设局常州市城市管理局12月26日印发《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》(常住建〔2024〕266号),以城乡建设方式全面绿色低碳转型为引领,大力推动建设绿色低碳城市、打造绿色低碳社区、推广绿色低碳建筑、建设绿色低碳县城和乡村,不断满足群众对美好人居环境的需要,推进城乡建
近年来,伴随着我国能源结构持续优化,可再生能源蓬勃发展,依托强大的能源产业底蕴,江苏常州市新能源产业快速发展。2023年,江苏省印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》指出:支持常州高质量推进太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链创新升级。伴随着市场快速
江苏公司国能常州2×100万千瓦机组扩建项目智慧管理平台建设项目公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:江苏公司国能常州2×100万千瓦机组扩建项目智慧管理平台建设项目公开招标,项目招标编号为:CEZB240613060,招标人为国能常州第二发电有限公司,项目单位为:国能常州第二发电有限公司
近日,北极星氢能网获悉,江苏常州拟建立制氢装备检测中心,项目计划首期投资1.5亿元,设立绿色能源供应及制氢技术验证中心,解决氢能装备检测难题,支撑更多氢能产业和氢能人才导入常州,打造面向全球的制氢成套设备生产基地和绿电转化基地。该中心由易能新源能源科技有限责任公司投资设立,易能公司
北极星储能网讯:12月16日,江苏常州市人民政府发布地方标准《常州市工业企业用户侧电化学储能电站安全风险防控技术指导规范(征求意见稿)》。文件明确,适用于0.4kV及以上电压等级接入,额定功率500kW及以上和额定能量1000kWh及以上的锂离子电池/钠离子电池(含固态电池)储能系统及电站的建设运行。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!