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我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”,即工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。我国每年农村垃圾总量1.2亿吨,全国4万个乡镇、近60万个行政村,许多没有环保基础设施,有的还处在垃圾自然堆放状态,乡村正经受着垃圾问题的重重压迫:白色污染,环境破坏,饮水安全,居民的身体健康……6月5日,是世界环境日,“垃圾围村”如何“突围”,希望得到更多的关注。
以“城市标准”治理“垃圾围村”
●范佳富
随着经济的发展,农民生活得到了很大改善,农村环境却在发展中不断恶化,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,家里现代化,屋外脏乱差”已成为我国部分农村生活环境的真实写照,严重影响着美丽乡村的建设与发展。
“垃圾围村”的产生,一方面源于城市垃圾不断向农村蔓延。另一方面,村民环保意识淡薄,习惯随地乱扔垃圾,加上农村环境治理“短板”明显,生活垃圾得不到科学有效地处理。
“垃圾围村”要想成功“突围”,必须像城市一样坚持高标准、严要求,加大整治力度。如此,乡村才能由“脏乱差”变身“白富美”。
第一,要完善农村环保的法律法规,切莫让其成为法律监管的“盲区”。随着一批工业企业“进军”农村,相关部门必须守住环保底线,绝不能走“先污染、后治理”的老路子。对于污染企业,要事前把好关,事后追责严惩,用法律制度筑起环境保护的“坚固堡垒”。
第二,要强化农村公共管理和服务,建立适合乡村特色的垃圾处理机制。据了解,在全国4万个乡镇、近60万个行政村中,有许多都没有环保基础设施,有的还处在最原始的垃圾自然堆放状态。政府要加大对农村环境治理人力物力财力的投入,建立完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式。
第三,要增强村民环保意识,激励村民垃圾分类、垃圾回收的热情与动力。政府宣传环保政策,避免“公地悲剧”的同时,也要因村制宜采取行之有效的正向激励措施。如设立“垃圾兑换银行”,村民用可回收垃圾到“银行”兑换积分,凭积分兑换商品,这样既能从源头上减少垃圾量,又能变“废”为“宝”,实现资源的可持续利用。
破解“垃圾围村”要多管齐下
●杨玉龙
近几年,随着农村经济的发展,农村环境污染问题也日益突出。最典型的就是“垃圾围村”现象的凸显。“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”——这也是部分农村“垃圾围村”的真实写照。可以说,乡村正经受着垃圾问题的重重压迫:白色污染,环境破坏,饮水安全,居民的身体健康,这些成为农村发展与稳定的“不定时炸弹”。
目前,农村的垃圾主要有三类,生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾。而对垃圾的处理,却没有行之有效的处理手段与办法。大致采用的处理方式是,倒在村内大坑、村外道沟、村角等等。两个词可以概括,即:随意、随处。除此之外,一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区,使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”。
“垃圾围村”造成的原因,一是没有完备的垃圾处理体系。二是地方干部存在应付心理,对农村垃圾问题不敢直视,得过且过;三是农民参与度不高,农村环境的治理,广大农民是主体,但其发挥作用并不明显。垃圾处理是一个系统的工程,势必耗费大量的人力、物力和财力,尤其是资金问题,造成了广大基层干部有心办事、无钱买单的困境。
解决垃圾围村问题,非一日之功,还须因地制宜、多管齐下:其一,观念。提高农民尤其是农村干部的环保意识,使环境保护成为广大群众的自觉行为。其二,设施。要建好垃圾池,更应建而用好、建而管好。比如,以乡为单位建设垃圾无害化处理厂,实现村村有垃圾池,有人用、有人管。其三,投入。国家应完善环保投入机制,做到专款专用,使基层有能力成立清洁队、购买运输车、建立定点小型垃圾场。其四,监管。乡镇一级应设立环保机构,解决乡镇无人专抓环保工作、村级更是无人过问的窘状。
建设山清水秀人美的美丽乡村是民之所盼,“垃圾围村”不容小觑,需要上上下下齐动员、齐思考、齐使劲。
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