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导语:“垃圾山”高七八十米,宽约二三百米,从空中俯瞰,犹如一条灰色的巨舌,正肆无忌惮地伸进河谷。在它周围,只有弥漫的臭气、飞舞的垃圾袋。这是陕西乾县漠谷桥北的“壮观一幕”。在当地人记忆中,这里已从最初的垃圾堆变成了如今名副其实的垃圾山。而记者调查发现,乡村正经受着垃圾问题的重重压迫:白色污染,环境破坏,饮水安全,居民的身体健康。今年3月,国家环保部部长陈吉宁指出,我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”,即工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。乡村垃圾治理,已经到了刻不容缓的地步!
“垃圾下乡”令人忧
加剧乡村生态环境的劣化
“垃圾下乡”由来已久,于今为烈。在实施焚烧之前,多数城市的垃圾填埋场就一直放在城郊的乡村。可能是因为倾倒量并不特别大,也可能是包括乡民在内的很多人并未意识到这样做的危害,反正在相当长一段时间里,舆论对此不以为意。即便有媒体现场报道垃圾山、垃圾村的现状,关注的焦点,往往也集中在那些拾荒的人,而非环境危机。
这并不难于理解。且不说资源循环利用早已深入人心,拾荒作为一门从业者众多的营生,也自有其行业的尊严。从城里走街串巷的收废品者,到垃圾山附近成群结队的拾荒人,随着城市的急剧扩张,这门营生的规模也呈几何级增长。有报道称,一些地方的农民甚至整个村庄“成建制”聚集在大城市的周边,谋生繁衍。
只是,表面上的“生计”,并不能掩盖“垃圾下乡”给乡村环境带来的毁灭性破坏。更不要说,这种附着于捡拾垃圾之上的食物链,本身十分脆弱。比如,完全可以通过相应的工序调整,将倾倒后的捡拾前移为倾倒前的垃圾分类。至于在形成垃圾之前的旧物回收,自不待言。
更是城市的灾难
多少年来,农民本身对环境多采取顺应态度,且也缺乏表达诉求的顺畅渠道,曾经美丽的乡村,遂一点点深陷垃圾围村、污水横流的尴尬困境。而与此同时,随着城市环境准入条件提高和环境管理加强,农村更是成为城市倾倒垃圾的首选之地。
“垃圾下乡”加剧了乡村生态环境的劣化,还会埋伏下种种生态危机的病根儿。当下很多城市管理者出于种种考量,并未严格执行垃圾分类的标准,导致大量化学品、金属品等混杂在生活垃圾之中,未经处理即草草倾倒填埋,不仅危及当下,也将遗祸后人。
而城市乡村本为一体,并没有一个截然的区分,城里的垃圾送到农村,也只是简单的位移,并没有发生本质的变化。城市需要的水源、粮食、蔬菜,乃至因为城市化进程的加快而被不断输送进城的人力资源等等,均来自乡村。在这种情况下,祸害乡村其实就是祸害城市,二者并无太大区别。
何况,囿于资金、认识等制约,乡村自身生产的垃圾、污水还难以处置,从城镇而来的垃圾更加剧了乡村环境的负载。
“垃圾下乡”背后是环保“城乡有别”
应该说,工业项目向郊区转移,城市垃圾在农村填埋,是社会发展的通例。但“垃圾下乡”的前提是环保标准和配套设施的下乡。但遗憾的是,随着“垃圾下乡”,一些农村地区的环保配套、环境执法标准,并未水涨船高。如今,农村地区的生活垃圾依旧靠环境自我消化;工业垃圾处理设备还不完善,超标排放屡见不鲜。如此,“垃圾下乡”就变成了赤裸裸的污染下乡。
可见,“垃圾下乡”背后是环保的“城乡有别”。正是环保执法的城乡有别,让一些城市不允许生产的项目,在农村地区堂而皇之的生产,加剧了农村环境的破坏;环保配套设备的城乡有别,造成农村垃圾不能集中处理,衍生了垃圾“围村”;部分地方政府的区别对待,让一些城市不能直接焚烧、填埋的垃圾,直接在农村焚烧填埋,让农村环境进一步恶化。
根治“污染下乡”刻不容缓
加大农村地区的环保投入
无须讳言,目前农村地区的环境保护和整治,依然靠村集体“自立更生”。这造成有钱的村,环境稍微好一点。而没钱的村,却越来越污。整治环境不仅是个人的义务,更是政府的担当。不止是城市的事,更关乎农村地区的利益。因此,在环保投入上,相关部门不能城乡区别对待。而是要逐步加大农村地区的环保投入,还农村一个山清水秀。
环保执法也要城乡统一
一些在城市被叫停的项目,何以能在农村继续生产?无非就是环保执法的城乡有别。环保部门只有统一审批标准、执法标准,将污染拒之门外。唯有如此,才能不让城市的环境整治,变成“垃圾下乡”、污染下乡。
共同的责任要共同担当
提升垃圾无害化处理的能力,化解垃圾堆积如山的困局,不仅是为了实现文明社会的体面生活,更是为了维护一种底线性的“安全生活”。不论城市还是乡村,终究都要承担起属于自己的环境责任。唯有进一步激活责任自觉,才可有效推动能力建设,而这才是走出垃圾危机的可行路径。
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