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如何界定变相BT模式,如何转化成为PPP项目?
BT是指企业获得政府的授权后出资和贷款为政府建设项目,在项目建成后交给政府使用,政府在2-4年内向企业分期支付(即回购),回购款多通过财政拨款或其他资源补偿如土地补偿。2012年12月已被中央有关部门严格控制(财预【2012】463号通知),BT也不属于本轮所推广的PPP模式的范畴。
变相BT的模式:合作期限小于10年;明股实债项目(“债权人”的固定收益和安全退出需求);明确回购条款(回购期、回购时限)。
BT项目如何转为PPP项目:措施一:将非经营性项目与其他经营性项目或非经营性项目或者相关资源开发权加以捆绑(BT+RCP);措施二:转化模式通过增加运营维护(如:BTO)、资产租赁(如:BTL)。措施三:采用政府购买服务。
对BOT运作模式“O”的认识
BOT中的“O”不特指特许经营,对于“政府付费”类项目,因无经营收入,此处“O”有诸多争议,笔者认为,此模式的“O”可以理解为运维。实际操作中,根据不同类型的特征,定义“O”的内容和范围,划分核心业务和非核心业务,划分主业和副业。
地方政府融资平台公司可以作为社会资本参与吗?
本级人民政府的融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区。但是国办发42号文第13条的规定:明确公告不再承担地方政府举债融资职能的政府融资平台,不受上述限制。笔者认为,公告了不再承担举债融资职能,但是仍属于本级国有企业的,仍然不得作为社会资本方参与本级政府辖区PPP项目。
金融机构如何参与PPP项目?
第一,作为项目投资者和政府直接合作。如产业基金,通过上市或者股权转让的方式退出,银行不可以作为投资者直接投资。
第二,与其他社会资本作为联合体共同组建项目公司。
第三,为项目公司提供融资。笔者认为,上述两种股权参与的,在采购阶段以投标人或者联合体的方式参与,以保证身份的合规合法性。
社会资本如何发起PPP项目?
社会资本发起的项目,编制项目建议书,提报政府方,政府方组织编制初步实施方案,由政府方按照规范的程序进行项目的操作。若发起者未能中标,则政府方给予社会资本方一定的前期投入补偿。
PPP可行性研究报告的必要性
PPP可研是对PPP项目的市场前景、项目建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利前期等方面的研究,从技术、经济、工程的角度对项目进行调查研究和分析比较,为项目决策提供咨询意见。笔者认为,PPP可研是十分必要的。
PPP项目可研相较传统可研的重难点体现在以下五个方面:一是PPP项目可研考虑公共项目融资成本;二是PPP项目可研针对打包项目进行全面咨询服务;三是PPP项目可研为是否采用PPP模式提出指导意见;四是PPP项目可研重视运营维护成本的测算;五是PPP项目可研提供未来市场分析和盈利预测。
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
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3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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