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在编程中,一个无法靠自身的控制终止的程序称为“死循环”。机制束缚,资金紧缺,商业模式单一,供水企业难以化解的3大痛点造就了供水行业的“死循环”。它真是转不出的“死循环”吗?
3大痛点束缚供水企业发展
“只恐双溪舴艋舟。载不动、许多愁。”李清照的这首《武陵春》,说到了四川某市供水公司许经理的心里。他告诉中国水网记者:“现在是什么舟也载不动地方水司的负债。”由于当地自来水价格多年未调整,供水公司“10多年来一直负重前行”。
“2010年8月过会,一次听证,两步调价,即2010年9月调0.20元,补偿生产刚性成本,2011年9月再调0.30元,补偿二次供水。2011年9月,调整后的自来水价格是1.7元(不含污水处理费),到现在还是这么多。”福州自来水公司的一位高层,近日也向记者谈到了水价难调、水费难收等问题。
“过去10多年,在几乎没有资金投入的情况下,我们自筹了3个多亿,将全市100多条道路的供水管网改造完毕。可新规划出台,之后5年,市区的供水管网还将新增100多公里,投资需要3个多亿,同时改造老旧管线也要4000多万。这钱我们哪里出得起啊!”在河北某市,供水企业也在犯愁。京津冀一体化,城市建设“大踏步”,路网要改造,供水管网要更新,旧管也要维护,资金却无处落实……
E20环境平台首席合伙人、中国供水服务促进联盟理事长傅涛认为,主要是机制束缚、资金紧缺、商业模式单一这3大痛点,束缚了我国供水企业的发展。具体来说,独特的政企关系和机制的束缚,影响了供水企业员工的积极性;供水企业资金紧缺,资本的融通渠道却没有打开;再者,供水企业商业模式单一,水价调整和水费征收却存在困难。
据《第一财经日报》此前报道,2012年全国约30%的城市供水企业处于亏损状态。供水企业迫于资金压力,难以进行必要的技术改造、设备更新,水质问题被长期忽视,供水质量无法得到较大提高,供水陷入低价低质的恶性循环。转眼3年过去,亏损或处在亏损边缘的供水企业依旧比比皆是。即使不亏损,一些供水企业也难以脱离束缚行业发展的“死循环”。
4个方向破解供水行业“死循环”
如何连接外部资本参与国企改革,用资本的力量激活供水企业的团队活力;如何在现有低成本、大体量的条件下,结合PPP,突破传统供水行业的融资模式;如何科学创新,运用大数据、云服务等新技术,节能降耗,支撑供水行业科学发展;如何发掘供水行业的增量空间,推动服务的平台化发展……
针对供水企业的痛点,E20环境平台首席合伙人、中国供水服务促进联盟理事长傅涛率领的E20专业团队,给出了上述4个方面的建议。
近年,为破解行业发展痛点,国内水务行业里的“排头兵”们也做了一些积极的尝试。例如,济南水务、福州水司、珠海水务、瀚蓝环境等勇于承担社会责任、追求高标准的供水服务,江南水务、长沙水业等借助混改激发企业活力,等等。
近日,记者就供水企业痛点与改革诉求的话题展开,采访了一些资深的供水企业从业人员。其中,在福建某水司工作了21年的一位行业“老兵”,连夜疾书,梳理了其所在水司10多年来在发展过程中遇到的三个“怎么办”问题——怎么清理历史欠费、怎么做好终端服务、怎么做好二次供水。(该篇文字非常生动,征得作者同意,特别分享给各位读者)
福建这家水司的举措,对于缓解“三大痛点”有所帮助,但并没有“从根本上解决问题”。特别是对于供水企业如何开发新的融资模式、用高标准服务接通资本市场的问题,这位“老兵”表示:愿意多听听同行的好经验、好建议。
附:一位21年供水“老兵”的心里话
我在水司工作了21年,我相信供水人对自己工作是有信心的,我们水司其实是个很典型的例子。
2005年之前,我们很‘传统’,就是生产技术很先进,水厂生产很安全,客户端总表收费,小区内部与我无关,二次供水都是客户自己的;2005年,当巨额的客户欠费被媒体摆到风头浪尖,市政府下了督察令:三年不完成历史欠费清理,班子免职。怎么办?那是我司进入‘新世纪’的第一次革命,全司总动员,三年,真得把历史的欠费问题基本清理完成。
刚想喘口气,物业协会开始捅刀子了,为什么?其一,2002年物业管理条例6年了,我市供水终端服务推进缓慢;其二,上述的历史欠费清理完了,但没有抄收到终端,总表新的欠费又来了,物业做为小区管理机构,不愿再承担这些责任。怎么办?
2009年8月,我们再次全司总动员,水厂、机关在内的所有单位、人员利用周末时间,进小区开展接收工作。好嘛,整整三年,终端客户数从2009年7月的17万,飞速上涨到2012年6月的61万,一直到现在为86万。
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