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多年来,在节能环保领域,合同能源管理发挥了重要的作用和贡献,而PPP模式也开始在公共基础设施投资方面积累大量的成熟运作经验。在看得见的政策暗涌之下,未来节能环保领域的商业运作模式格局是否将发生变化?是否如业内声音所言——合同能源管理的地位将被PPP模式取代?下面,我们就对这两种火热的模式进行综合梳理。
合同能源管理(EnergyManagementContract,简称EMC),是指节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供节能改造的相关服务,并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMC在中国起步较晚,1997年才进入中国,此后,国家大力推进EMC的实施,国务院多次下发通知培育、鼓励、支持合同能源管理产业发展,并将该模式于《中华人民共和国节约能源法》以及《公共机构节能条例》中予以推广。截至目前,国家发改委备案的节能服务公司数量为超过3000家,而从事节能技术服务的节能服务公司数量总数突破4000家,年节能超过1300万吨标准煤。近几年来,尽管合同能源管理为全社会的节能环保事业做出了重要贡献,但在发展过程中也出现了不少问题,比如对扶持政策和奖励制度的过度依赖问题等,但这种机制在服务灵活性等方面仍具备突出的优势。财政奖励制度的终结,必将对节能服务公司的融资能力提出更高要求,整个行业或将面临进一步洗牌的可能性,企业节能服务的核心能力将愈显重要。但其地位能否将被蜂拥而起的PPP模式所替代,却值得进一步分析和检验。
所谓PPP模式,即Public-Private-Partnership,简称PPP,也称为公私合作模式,是政府和社会资本,在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。常见模式为,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。PPP模式在中国并不新鲜,过去早已在电厂、高速公路、城市轨道交通等领域开展应用,北京地铁4号线就是PPP运作模式的典型成功案例,PPP模式的最大意义是提高融资能力和提高处理效率。在当前日益严峻的环保治理需求与地方政府捉襟见肘的财务困境的矛盾情形下,PPP模式或将成为公共节能环保领域的最佳解决模式。以某公司智慧城市照明PPP合作运营模式为例,运营管理公司对合同约定区域已有的市政照明设施进行日常运营维护,并进行智慧城市照明升级改造,将原有市政照明基础设施(光源、电器、灯具、灯杆、变压器、线缆及配电箱等)逐步进行更换,从而实现辖区内整体市政照明效果的全面提升,城市照明实现智慧化管理,并确保整体市政道路照明设施的稳定运行,道路照明效果达到《城市道路照明设计标准》要求。项目运作过程中采取运营管理公司和政府适度分离的运作原则,政府主要履行监督职责,为该项目提供政府援助,创造良好的外部工作环境和支持,不干预该项目的具体操作,运营管理公司按照市场化原则,负责该项目的资金筹措、改造实施以及改造后的经营管理,确保目标的成功实现。它能够有效引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作,与政府直接提供环境治理服务相比,PPP有助于地方债务的治理,能够有效缓解政府增量债务、消化政府存量债务,同时分散部分投资风险,通过私人部分的引入,有助于提高项目运作效率。而相较于私人部门运作项目的方式,PPP模式有政府的合作参与,也有助于项目融资信用度的提升,提高项目融资能力。
综上所述,在公共节能环保领域,随着对节能服务相关补贴的取消,未来具备分担政府债务能力的PPP模式或将比EMC具备更多优势以及取得更多机会,但PPP模式相较于EMC又缺少了一定的灵活性,且EMC仍有机会在私人节能领域继续占领市场,但前提是,节能服务公司具备过硬的核心技术能力以及相应的融资能力,所以“靠补贴吃饭”、“皮包公司”类型的小规模节能服务公司,或许终将逐渐淡出这个挑剔的市场。
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北极星售电网获悉,2月17日,福州市工业和信息化局发布关于征求《福州市2025年市级节能和循环经济专项资金申报指南》意见的通知。文件明确,绿色发展建设奖励项目支持范围和扶持标准:1.对首次通过能源管理体系认证并取得有效的认证证书的企业,市级资金给予每家5万元奖励。2.2024年单位产值能耗比上一
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近期,由温州市机关事务管理局牵头,浙江省质量科学研究院、温州市洞头区机关事务管理中心、舟山市机关事务管理中心、宁波市鄞州区机关事务管理局等单位共同起草的《公共机构合同能源管理实施规范》省级地方标准发布实施。该标准为浙江省公共机构合同能源管理提供了全面、细致的规范指导,对推动公共机
2025年,将是河南省源网荷储一体化项目建设的爆发期。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)河南已提出到2027年要建设1010个源网荷储一体化试点项目。目前,已公布5批次共计251个一体化项目名单,这些项目该怎么建?1哪类项目最多从项目类别上看,河南省发改委公示的前五批一体化项目名单中
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12月13日,中国电信杭州分公司2024年浙西数据中心交流储能合同能源管理项目集中招标公告发布,项目拟通过合同能源管理方式在杭州电信浙西数据中心引入交流储能系统(充放电功率不小于3.3MW,储能容量不低于7.095MWh),由合同能源管理服务合作方进行投资及运营(包括但不限于现场勘察、方案设计、硬件设
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2024年11月5日,优钢储能项目完成了调试、验收、备案,正式并网使用。本项目,采用“EMC合同能源管理”模式规模为0.86MWh,定位为工厂补充、应急电源专业合作伙伴为隶属于亿利资源集团的长沙天宁热电有限公司。本项目采用先进的磷酸铁锂储能技术,可利用电价“波峰平谷”规律实现电能的高效存储和合理
一、项目编号:SDGP370000000202402006705二、项目名称:山东省人民政府机关合同能源管理三、中标(成交)信息四、主要标的信息详见采购文件五、评审专家名单六、代理服务收费标准及金额收费标准:中标人在领取通知书前,参照国家计委计价格【2002】1980号文、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格【20
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
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日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
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近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
涪陵电力8月14日晚公告称,公司拟向不超过35名特定投资者非公开发行募资不超过18.8亿元,其中约13.22亿元用于收购国家电网下辖省属9家综合能源服务公司配电网节能资产及相关EMC合同权利、义务;剩余募资用于补充流动资金及偿还银行贷款。注:上述拟收购国家电网下辖省属综合能源服务公司配电网节能资产
5月8日,国网湖南综合能源服务有限公司常德分公司总经理辛建国一行来到德源集团,就推进园区智慧能源基础设施建设项目落地常德经开区等事宜进行洽谈。集团党委副书记、总经理胡建新,党委副书记、副总经理杨明以及相关部门、子公司负责人出席会议。会议主要就推进智慧能源服务平台应用,推广智慧代运维
2019年,节能服务产业总产值以9.4%的增速平稳发展,达到5222.37亿元,全国从事节能服务的企业6547家,行业从业人数76.1万人,节能与提高能效项目投资1141.12亿元,形成年节能能力3801.13万吨标准煤,年减排二氧化碳10300.71万吨。节能服务产业在党中央国务院和各部门的关怀和支持下,在全体从业人员的
9月4日,网能菱重(北京)综合能源工程技术服务有限公司在北京揭牌成立。该公司由国网节能公司与三菱重工公司共同出资成立,国网节能公司占股55%、三菱重工公司占股45%,致力于打造国内最大的、国际领先的综合能源工程技术服务公司以及关键能源设备供应商。国网节能服务有限公司董事长、党委书记任伟理
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当前中国节能服务行业发展还存在较大的缺陷,首先是规模小、发展水平低、市场竞争激烈。其次发展区域不均衡,东部地区遥遥领先;最后是市场竞争出现同质化。未来节能服务企业应该在产业供应链方向上整合资源,优势互补,对具有产业优势的企业,实现兼并联合,实现其产业优势的快速扩张,从而提升企业应
时隔一年之后,国家电网节能服务公司人事变动再度发生。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine)近日,国网节能服务公司在上海清算所发布公司董事长变动公告。公告称公司原董事长张圣集不再履职,国家电网公司已于2019年3月22日任命任伟理任国网节能服务公司董事、董事长。对于张圣集不再
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导读:未来在“互联网+“战略全面推荐的时代背景下,城市建设、园区建设将会更加注重以移动互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的信息技术与城市及园区发展融合应用。在产城融合的发展趋势下,节能服务公司也将有所探索和尝试,为向智慧化发展提供思路。新思界产业研究中心发布的《“十三五”期间
在读这篇文章之前,请读者想像一下:如果你有一栋建筑或一个工厂,当你觉得每月的电费、燃气费太高的时候,有人提出主动为你提供解决方案,帮你翻新设备、运营设备、每个节省一大笔支出,全程不用你出资、不用你操任何的心,就能每月给你省一大笔钱,你会愿意么?事实上,早就有这一类节能服务公司,早
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