土壤保护及修复应避免误区总结系列之——误区产生的原因-北极星环境修复网

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认识误区的产生和流行原因多种多样，而对关键概念的不准确理解、国内现实情况的影响、污染者利益驱动、媒体报道科学性不足是最重要的几个方面。

对概念的错误理解常常与跨语种、跨国交流有关。在对外交流过程中，对外来词汇容易有误解。一些发达国家土地不值钱，催生了棕地开发，在国际交流中常常会介绍棕地开发的经验，部分导致我国污染场地和棕地概念混用、修复与开发纠缠不清。对超级基金的误读也多少受到概念理解的影响。

一些误区是认识水平和国内大环境造成的，比如对场地调查评估的轻视。我国许多业主还认识不到污染场地修复的特殊性和复杂性，在开发时间的催促下，往往有种“统统挖走埋掉烧掉”的冲动。咨询业也存在包括迎合业主不合理需求在内的诸多不良现象，降低了社会对污染场地咨询工作的信任度。

另一些误区可能主要是利益驱动产生的。比如对《超级基金法》主要内容和精髓的选择性忽视，认为我国国情不适合且很难追责，以及试图扩大“历史遗留污染场地”概念范围等做法，就存在污染者为逃避法律责任从而通过定向引导舆论影响政策法律制定的可能。

当一些不准确的认识恰好切合了国内的现状或者存在的某些诉求，它们还会被进一步强化和传播。最典型的莫过于国内早期的土壤修复伴随房地产开发而起，结果使“修复为开发服务”、“污染场地需要环评”之类的片面观念逐渐形成并传播，以至影响了污染场地环境管理政策。对风险评估的过度使用也多少有类似的因素。

媒体报道不科学也导致误区流行。“污染场地亦称棕地”、“工业搬迁产生污染场地”和“超级基金授权环保局对全国棕地进行管理”等说法在报道中十分常见，其中不乏一些主流媒体。当然，这也与我国媒体发布科技信息时缺少同行评议、缺乏资深科学编辑把关、媒体与专家沟通不足等有关，假以时日应该会逐步改进。

误区有什么危害?

我国污染场地环境管理正逢谋篇布局之时，关键性认识的正确与否对修复事业的影响极为深远。

污染场地环境管理具有天然的正外部性(一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受益)，只有责权利划分清楚，才能避免公地悲剧和环境不公。

污染场地概念影响着修复的内容和范围，其与开发的关系决定了污染场地环境管理过程起止于何时。若起于开发，不开发的场地怎么办?若起于搬迁，不搬迁的场地怎么办?若止于修复验收通过，之后又发现污染怎么办?

未来出台的政策、法律如不能清晰合理地划定管理边界，结果将是新污染场地持续产生，污染责任者逍遥，社会公平受损。

最近，杭州农药厂和北京焦化厂污染场地修复项目先后被指气味扰民。这固然与修复项目的设计和管理有关，但其根本原因是，为了符合开发工期要求，两个场地都采用了相对不易控制污染气体散发的异位修复技术。假如未来异位修复遍地开花，气味、粉尘、噪音扰民将广泛存在，不仅百姓不得安居，或许各地的修复项目都会成为当地政府的头疼事，变得难以为继。

由于对污染场地整体性和复杂性认识不足，国内地下水调查修复和污染场地咨询类工作未得到足够的重视，而这些其实是污染场地环境管理中关键且技术含量较高的部分。

放弃被污染的地下水很容易，可到哪里去找新的清洁水源?缺少了地下水修复，我国不仅会失去“最后的水资源”，就连花费重金修复了的土壤污染都可能“死灰复燃”。

媒体需要眼球，更需要社会责任。“土壤地下水一旦被污染就不能恢复”之类缺乏科学根据的言论应该尽快得到更正。如果未来的老百姓像对待PX项目和垃圾焚烧厂一样躲避污染场地，甚至抵制修复项目，那带来的结果可想而知。

认识误区是修复事业成长和完成历史使命必须越过的障碍，需要各界一起严谨求实，审慎思考，碰撞交流，共同探索和走上符合国情与历史阶段的健康修复之路。

原标题：土壤保护及修复应避免误区总结系列之—误区产生的原因

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