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继2015年推出多个PPP(政府与社会资本合作)项目后,近日,四川省又对天府新区第一污水处理厂及成都科学城生态水环境综合治理等20个PPP项目完成了公示流程。20个项目金额共计176.95亿元。种种迹象表明,PPP模式正在成为四川基础设施建设项目融资的一种主要形式,相关上市公司有望参与其中。
20个PPP项目新鲜“出炉”
据四川省财政厅有关人士介绍,在此次推出的20个PPP项目,总投资176.95亿元。项目分布于全省11市(州)的16县(市、区),其中宜宾市最多,达到4个;涉及城市污水处理及给排水的项目最多,达到8个,包括天府新区第一污水处理厂及成都科学城生态水环境综合治理项目,广元市主城区供排水PPP项目等;投资额度最大的是广安市洁净水行动综合治理项目,达29.51亿元。
目前,四川有超过700个PPP项目纳入财政部PPP综合信息平台,希望20个省级示范项目在行业领域、实施经验等方面凸显引领带动作用,助推全省PPP模式的推广应用。
对于PPP模式的影响,在西南财经大学金融学院副院长周铭山看来,有利于解决“公共服务供给效率低”、“社会资本进入难”等问题;有利于优化政府债务结构;有利于融资杠杆的放大,能够吸引海量资本进入基础设施和公用产品建设领域;也有利于盘活存量公用资产。
多家上市川企有望参与其中
很显然,社会资本方关心的是投资回报问题。“本次示范项目的评审也体现出这一点,回报机制合理,并设置了费价调整和按绩效付费的机制。”省财政厅有关人士介绍说,“一般来说,PPP项目合理的收益率为8%至10%。”
川内多家上市公司对于是否会参与PPP项目的回答是:“有兴趣,但还需要再看看。”同时从传递出来的信号看,主要还是希望参与自己主营业务相关的项目。从此次推出的20个PPP项目来看,涉及污水处理、供排水、垃圾焚烧发电、棚户区拆迁、道路建设等。与这些项目相关的川内上市公司有兴蓉环境、天翔环境、高新发展、新筑股份、四川路桥、成都路桥、中铁二局等。
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