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节能环保下半年投资策略:水患推动海绵城市+PPP投资

2016-07-13 08:43来源:广发证券关键词:PPPPPP项目海绵城市收藏点赞

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李克强总理在国务院常务会议强调,推广PPP对促进供给侧结构性改革,促进稳增长等具有重要意义。会议上厘清了有关部门职能,定调PPP领域两法合一,由国务院法制办牵头等,旨在解决项目落地“痛点”,进一步推动PPP项目加速落地。保监会近期发布新版《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》投资范围增加PPP模式,险资PPP投资通道打开。

受超强厄尔尼诺现象的影响,今年我国南方再次爆发特大水患。受灾较为严重的省份主要为江苏、湖南、湖北、江西、安徽五省,湖北武汉首当其冲。武汉作为第一批海绵城市试点,将“海绵城市”这一话题推上了风口浪尖。近两年海绵城市和综合管廊建设的相关政策指导意见密集出台,政策明确对采用PPP模式的项目给予适当奖励。我们预期在政府政策和防涝需求的双重推动下,预期2016年将成为海绵城市加速推进的一年。

随着第二批海绵城市和地下管廊试点出炉,海绵城市已经达到30个城市,综合管廊城市达到25个,根据规划,2020年城市建成区20%以上的面积建设海绵城市,按照1.5亿元/平方公里计算,未来每年将拉动投资额4000亿元,海绵城市、地下管廊等千亿级投资需求将进一步加速PPP项目释放与落地。建议积极关注海绵城市、地下管廊等领域PPP项目的推进。

国务院聚焦PPP模式,水患推动海绵城市建设

国务院国务院聚焦PPP模式,PPP纳入险资投范围纳入险资投范围纳入险资投范围纳入险资投范围

上周国务院总理李克强在国务院常务会议强调,再次聚焦PPP模式。会议明确表示,推广PPP模式对促进供给侧结构性改革,促进稳增长、补短板、扩就业等具有重要意义。会议上厘清了有关部门职能,定调PPP领域两法合一,由国务院法制办牵头,要求对各类社会资本一视同仁,推动供水、供气、供热等价格改革,要求完善财税优惠、用地招拍挂、融资支持、资本退出等配套政策,规范合作双方履约行为等,旨在解决项目落地“痛点”,进一步推动PPP项目加速落地。

定调PPP领域两法合一。2015年发改委和财政部两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”,此次会议法制办表示将统筹协调两部门意见,推进单一法案的立法工作,为推广PPP模式提供根本的法律保障,至此两部并行推进的法律合二为一,有助于避免多头监管,也让PPP项目更好地落地。

表1:由财政部和发改委分别牵头的政策

险资PPP投资通道打开。近日中国保监会对《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(保监会令[2006]1号)进行了修订,投资范围增加PPP模式,强调采取股权、PPP模式投资基础设施项目的,应当选择收费定价机制透明、具有预期稳定现金流或者具有明确退出安排的项目。《办法》将于2016年8月1日起施行。

表2:保监会放宽险资投资范围,新增PPP投资模式

原标题:节能环保下半年投资策略:水患推动海绵城市+PPP投资(图)
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