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近日,审计署公布了关于883个水污染防治项目审计结果,从审计的结果来看,一些水污染防治项目的推进和部分财政资金的有效使用上仍存在一定问题。
1.如何提高一些水污染防治相关资金使用绩效?
中投顾问环保行业研究员侯宇轩:提高水污染防治相关资金使用绩效需要从多个着手。注重顶层设计,加强区域间的协作对接,避免因进度不一致而影响整体效率;完善资金管理方式,加强对资金使用方面的指导、审核及监管,建立高效的绩效考核方式;完善项目审核机制,提高水污染防治项目质量,尽量减少因项目自身质量问题而导致资金浪费。
2.从审计抽查情况看,项目建设和运行存在一些问题,影响水污染防治效果,例如有276个(占31%)项目因前期准备不充分、配套设施不完善、资金支持不到位等未按期开(完)工,未来应该从哪些方面入手解决这些问题?
中投顾问环保行业研究员侯宇轩:为推进项目建设完工,在项目建设前应该做好项目进度规划工作和设备、人员、资金等资源准备工作;明确项目责任人,定期项目巡查,督促项目建设进程;加快水污染防治配套基础设施建设,为项目建设运营创造良好的外部条件;转变资金筹措模式,采用PPP模式引进社会资本,缓解建设资金短缺的问题,与此同时,还应加强资金使用管理,提高资金使用效率。
3.未来对水污染防治审计是否需要常态化?为什么?
中投顾问环保行业研究员侯宇轩:未来水污染防治审计有必要实现常态化。我国水污染现象严重且有污染范围逐渐扩大、污染程度逐渐加深的趋势,水污染防治任务繁重。对水污染治理目标完成情况、地方政府及监管部门职责履行情况、项目建设进度、资金使用状况等方面进行跟踪审计,能提高水污染防治过程中的信息透明度,提高防治效率,更好地落实水污染防治工作。
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