登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
刚看完财政部PPP财政管理办法征求意见稿,正为之头晕眼花之际,今晚(7月18日), “中发2016第十八号文”的出台猝不及防,“中发”,从我在写专栏到现在两年(本身是政府启动全面改革出台文件最密集的两年),这也是第一次见,文件开篇的中共中央的高度,竟然让我想起了邓小平时代。
通篇读完,这哪里是深化投融资体制改革的意见?这其中一半简直就是深化PPP改革的意见!!这是迄今“PPP”出现在国家文件中等级最高的一次了。
1、由此,政府与社会资本合作(PPP)的基本国策定位,彻底一锤落音。企业为主,政府主导的原则,继承发挥并描述程度重于“市场配置资源”的十八届五中全会精神。当然,全文都写的是社会资本---央企、异地国企和民企都在其内,在各项制度逐步完善的进程中,程序公平必然可以期待,实力不逮就是各由天命了。我们的PPP如何在道路自信中符合国情,是PPP研究者必须深度思考的一个环节。
2、大家可以期待的是,为PPP所配套的财政和金融措施将一波狠似一波:现在的国开行农发行政策性银行的专项资金,近期可以用于PPP股权的1.2%的贷款仅仅是个开头,财政转移支付直接作用于PPP也将是近期就可以落地的事。要将更多的储蓄作用于PPP? 商业银行会为此被鞭子抽的,基于财政部督导符合流程项目的地方政府PPP项下的支付保障,PPP项目融资将在几个月后成为不但是政策性银行,而且是商业银行的标准服务;当然这一点要全面启动,我们需要等待银监会的落实文件。但是,在第十一条政银企社四方合作机制的强调,已经为此做了积极的批注,而十二条还可以看到,险资加入也是已在路上。
3、在我们关注的发改委和财政部推进PPP的协调上谁为主导尚未成定数:我们看到文件特意在涉及政府资金投资的章节中强调了建议书、可研和初设三项基本程序,而在第九节PPP环节和第十九节,则是两次分别将特许经营和政府购买服务,以及PPP和特许经营各自并列写入。这些细节可以看出了党中央国务院“两碗水先一起端平”的基本态度,PPP到底以谁为主导,目前依然还未成定数,我们依然期待部委携手合作,正如我之前所说,目前职责分工,少了谁都不能干好这件大事。
4、末尾终于看到公共服务的配套改革,可惜写得寥寥。而价格的全成本改革作为老生常谈估计也是一时半会落不了地。这种现象,是与近年来各种部委文件所表现的情况相一致的,也体现了这事从被重视程度到相关理论研究都没到位。这些拥有和经营着城市百万亿资产之大半壁江山的,服务于至少五亿城市人口的传统公共服务专业性国企(E20称之为B方阵)的去向,不是本文件中一个地方融资平台市场化转型或者混合所有制就可以涵盖的。当然公共服务本就不仅是个投融资的事,也许是我太强求?也许,我们还需要一个“中发”XX号关于公共服务体制改革的意见出台的时候,这件事才能落地。可惜,谁会发起这件事呢?
其他关于简政放权的亮点还是很有一些的,比如企业投资审批采用负面清单制,而且除了用地和环保限制以外,大大减少审批环节,试点企业投资承诺制,行业协会不得变相审批,提高直接融资比例,政府资金不再投向经营性项目,这些都不是小事。笔者并不擅长这些方面,留待他人来评论吧。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
北极星售电网获悉,为促进清洁能源开发利用,推进能源清洁低碳转型,保障国家能源安全,财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》(下称办法)。办法自发布之日起施行。办法规定,清洁能源发展专项资金(下称专项资金)是指通过中央一般公共预算安排,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清
2月13日,生态环境部发布《关于废弃电器电子产品处理专项资金申请企业标准和条件的通知》。文件明确申请专项资金的废弃电器电子产品处理企业的标准和条件。详情如下:关于废弃电器电子产品处理专项资金申请企业标准和条件的通知各省(区、市)生态环境厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团生态环
近日,在2025-2026年联邦预算演讲中,财政部长尼尔马拉西塔拉曼提议修订太阳能电池和组件(税号8541)的关税。(来源:微信公众号“光伏情报处”)太阳能电池的关税将从25%降至20%,另加7.5%的农业基础设施和发展税(AIDC),以及2.5%的社会福利附加费(SWS)。太阳能组件的关税将从40%降至20%,另加20
北极星储能网获悉,1月10日,国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。财政部副部长廖岷发言,关于2024年财政运行和财政政策阶段性进展情况,以及2025年财政工作的总体考虑共有三点:一是财政运行总体平稳,预算执行情况较好。二是政策精准发力,支持经济社会平稳健康发展。三是更大力度
在唐纳德·特朗普即将宣誓就任美国第47任总统之际,现任总统乔·拜登政府发布了关于《通货膨胀削减法案》(IRA)中技术中立税收抵免的最终规则,涉及税法第45Y条清洁电力生产税收抵免(PTC)和第48E条清洁电力投资税收抵免(ITC)。符合条件的零碳电力技术包括风能、太阳能、水电、海洋和水动力能、地
近日,美国财政部和美国国税局发布了《通货膨胀削减法案》制定的第45V节清洁氢生产税收抵免的最终规则。宣布的最终规则阐明了氢气生产商(包括使用各种来源电力的生产商、碳捕获天然气、可再生天然气和煤矿甲烷生产商)如何确定抵免资格。这些规则为通过电力和甲烷生产氢气提供了更多的投资确定性,同
记者27日从财政部了解到,为充分激发数据资产潜能,防范数据资产价值应用风险,推动数字经济高质量发展,财政部选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门,从2025年初至2026年底,组织开展数据资产全过程管理试点。根据财政部印发的《数据资产全过程管理试点方案》,试点单位将围绕数据资产台账编制、
12月30日,财政部办公厅发布《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》(以下简称《通知》),明确年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。《通知》指出主管预算单位应当统筹确定本部门(含所属预算单位)年度新能源汽车政府采购比例,新能源汽车可以满足实际使用需要的,年
11月27日,财政部发文,提前下达2025年大气污染防治资金预算,本次下达资金204亿元。财政部关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知财资环〔2024〕134号各省、自治区、直辖市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为支持大气污染防治工作,促进大气质量改善,现下达你省(自治区、直辖市、新疆
近日,财政部发布关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知。根据通知,可再生能源电价附加补助地方资金预算地方合计378400万元。详情如下:财政部关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕393号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州
生态环境部发改委等推进的EOD受人关注,就是期望找到破解环境治理外部性所带来的系统性缺乏和经费来源困局的金钥匙。政策的发起来自上层对环境制约问题的充分认识,EOD推动者目的应该是在于由此带来理念提升、系统思维和局部精品,我个人认为在当前政策环境下他们也并不期待形成大规模可复制甚至变成资
2012年11月,世界银行评估批准宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目,为其提供贷款8000万美元,而根据与宁波政府部门、世行、中标社会资本等多方访谈,世行对宁波项目的落地提供了很好的支持。目前,世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构都纷纷参与到中国自2014年起的新一轮PPP事业中,这在拓宽
财政部、住建部、环保部、农业部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(财建[2017]455号),全面实施污水、垃圾PPP。这是第一次由经建司主导发布的PPP文件,也是第一次由四部委联合在PPP的环保领域发布的文件,对行业影响很大。本文尝试利用E20对环保领域的长期观察和数
在2016(第十届)固废战略论坛中,E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛将2016年整个固废行业概括为两个词天罗地网、时不我待。他解释道:刚才清华PPP中心王天义主任的精彩演讲中有一句话印象深刻,他说过去三年每个月PPP都有一个政策出台,我本人也研究PPP,看文件都看不过来。其实不光是PPP,
2014年国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文发布将PPP作为地方政府举债融资机制的一种,既与中央部委对PPP相关文件一脉相承,又从国务院的高度对PPP给予认可。从14年初步的发端到现在,以财政部第三批示范的发布、国家发改委发布的关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会
从43号文发布至今,已三年有余。随着财政部第三批示范项目的公布,PPP成为基本国策几乎已成定论。1.56万亿的PPP项目落地规模,使中国特色PPP成为各类令世界瞩目的中国速度的又一案例。当然,中国落地的PPP项目,应该结合中国国情和历史发展阶段找到其内在规律和主要矛盾,而追求公共服务供给水平的整体
近期,国家发展改革委、环保部联合印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》(以下简称《意见》)提出到2020年,我国环保产业产值超过2.8万亿元,培育形成50家以上产值过百亿的环保企业的目标。然就当前发展状况而言,环保领域仍然是一个分散割裂的市场,产业内的相关技术复杂,用户分散,很难
近日,国家环保部所指导的《中华环境》杂志以封面文章形式发表了E20研究院执行院长薛涛的一篇对PPP模式下黑臭水体治理的年度观察总结稿。水利公司爱水冲,园林公司偏湿地,环保公司迷技术,排水公司玩地下。薛涛总结,来自不同行业领域的社会资本,也会在参与黑臭水体治理的答标中展示出其不同的技术偏
貌似夕阳产业的房地产价格都快涨疯了,而传说中的朝阳产业环保项目的报价却只能一路下探。在国外,200欧元的处理费,而我们才20元人民币?环保市场是怎么了?下面和小七一起来看看吧。近日,天津泰达环保有限公司预中标大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电二期工程BOT项目,23元/吨的价格创造了国内垃
在2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛中,E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛谈到国内垃圾焚烧行业的发展现状及面临的问题。他提到:今天打开微信朋友圈,第一个看到就是天津蓟县出现群众的聚集,邻避效应再次出现。我们可以看到,在一系列的群体事件之后,垃圾焚烧已经成为呈现出一种政治化
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!