登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
这是一组最新数据:今年上半年,上海市金山第二工业区关停了11家化工企业,还有数家企业正处在停产或半停产整改状态,但园区1月~6月的累计总税收,竟然较去年同期增长了41%。这样的数据甚至让园区管理者大吃一惊。分析发现,因为关掉了有污染的低效企业,优质企业则在转型升级中抢占了更多的市场份额。
由此可见,提高环境标准去除落后产能,加强环境保护推进产业升级转型,是促进我国经济又好又快发展的重要手段,也是当前供给侧改革的题中应有之义。
金山第二工业区的实践很好地诠释了这一理念。上海市金山地区的环境问题曾是上海产业和环境协调发展的主要短板。2015年,金山第二工业区根据环境标准关停了13家污染企业,今年上半年关停了11家化工企业。针对举报较多的企业,环保部门在其周边增设监测点位,实时监控,以高压监管态势,倒逼企业合规。面对不断加大的规制压力,很多企业不得不选择技术改造,将主营业务从高耗能、重污染的板块向资源节约、环境友好的高附加值板块调整。
园区制定了更为严格的环保要求,督促企业对照执行,努力进行达标改造和转型升级,届时无法达到园区新标准的企业将面临被关停的风险。现在虽然园区内企业数量减少了,企业的环保压力和环境治理成本增加了,但累计税收增长了,污染物指标也呈持续下降趋势,空气中的异味明显减少,园区的环境空气质量显著改善。
无独有偶,山东省在利用环境标准促进造纸行业升级改造、淘汰落后产能方面也有成功的实践经验。
2002年,山东省拥有1000多家造纸企业,GDP贡献率仅为3.4%,行业COD排放量却高达全省工业总排放量的一半以上。2003年,山东省在全国发布了第一个地方行业标准—《山东省造纸工业水污染物排放标准》,这一标准跨时8年,分4阶段实施,每阶段标准逐步加严,到2010年全省实现行业排放标准与环境质量标准的衔接。山东省全面实施地方环境标准后,造纸行业集中度大幅提高。截至2013年,山东省造纸企业的数量减少了逾七成,产量占到全国总产量的17.6%,而山东省造纸行业COD排放量仅占全国造纸排放总量的5%左右;造纸行业COD排放量较2005年降低近80%,2003年~2013年期间,南四湖流域在保持GDP年均两位数增长的前提下,COD和氨氮污染物浓度分别下降了84.8%和94.1%。同时,造纸行业的规模和利税大幅提升,企业竞争力显著增强,造纸企业不再把环境标准当做负担,部分企业经技术改造后的出水甚至大大优于排放标准的限值。
实际上,山东省和上海市的产业升级案例无疑都用实践证实了“波特假说”的核心逻辑。
那么,什么是“波特假说”?20世纪90年代,美国学者迈克波特教授提出“波特假说”,认为环境规制并非一定会增加企业的生产负担,削弱产业的竞争力。相反,如果方法得当,环境保护力度的加大、环境标准尺度的提高能够倒逼污染企业对清洁生产技术和末端治理技术进行创新,激发企业的“创新抵消”效应,提升自然资源利用率和生产效率、减少污染物排放,进而促进产业转型升级和产业竞争力的提升。
“波特假说”挑战了传统经济学的观点,即环境规制将生产过程中的环境外部性纳入企业的生产成本中,降低了企业的利润,宏观上的影响表现为产业整体竞争力下降、经济发展速度放缓。但波特和支持其观点的学者却认为,企业作为追求利益最大化的风险规避者,通常倾向于规避不确定性较高的创新研发活动,错失强化创新驱动发展的机会。此外,创新的成本需要在当期支出,但收益需要在未来才能获得,管理者往往更注重眼前的利益,规避创新和变革。
“波特假说”为发展中国家和地区探索出一条兼顾发展与保护、借助环保倒逼产业转型升级的道路提供了理论基础。
为了使环境保护更好地助力供给侧改革,环境保护部不久前出台的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》要求,严格环境准入,促进提高新增产能质量,通过科学制定地方污染物排放标准,充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构的调整作用。
供给侧结构性改革的重点和主要手段是“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),其中,环保应在去产能环节积极发挥倒逼作用,促进供给结构的改善和全要素生产率的提高。为此,笔者提出以下建议,希望更好地推进供给侧改革的深入实施。
一是转变观念,形成合力。政府应当转变传统理念,发展中国家和地区的环境保护与经济发展并非此消彼长的零和博弈,完全可以通过科学合理的规制手段实现二者的兼容并蓄。应当认识到环境标准的“技术可行性”原则不能成为污染行业行使“排污特权”的通行证。政府及其环境主管部门应当积极与企业进行对话沟通,形成思想合力,共同攻坚克难。
二是科学合理制定环境标准,循序渐进稳步执行。要以改善环境质量为核心,科学制定更为严格的地方环境标准,合理确定达标限期和各阶段的“爬坡”要求,在企业和社会中形成稳定的预期。同时要认识到,转型注定是一场攻坚战与持久战,无法一蹴而就,难以毕其功于一役。通过适当延长新标准的达标期限,赋予企业充足的时间实现企业技术改造升级,缓解去产能和结构调整过程中人员安置分流和资产清算、重组等资本流动性问题,以此确保有力、有度、有效地落实好去产能的重点任务。
三是清晰定位政府与企业各自的角色。在环保助力供给侧改革过程中,政府和企业应当各司其职,做好各自的本职工作。要让企业做调整结构、转型升级的主角,让市场决定产能优胜劣汰。政府一方面应明确发展大方向、制定标准、严格监管、依法行政;另一方面,应当扮演好保护知识产权的“守夜人”角色,加大对知识产权侵权行为的惩治力度,确保企业的研发创新成果不被竞争者“搭便车”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年1月16日,年关将至,博奇环保投资的佛山丹灶世海分布式光伏发电项目(一期工程)于当日12时18分成功并网。这一重要里程碑节点标志着博奇在推动能源清洁低碳“绿色转型”的战略部署上取得了又一重要进展,为公司的高质量发展注入了强劲新动力,并在绿色发展道路上又迈出了坚实的一步。佛山丹灶世
环境商会从企查查获悉,近日,华润环保发展有限公司发生工商变更,注册资本由14亿人民币增至30亿人民币,增幅约114%,同时发生高管变更。华润环保发展有限公司成立于2020年4月,法定代表人为陈运龙,经营范围含在国家允许外商投资的领域依法进行投资,环保项目的投资、策划、施工及运营管理,环境保护
北极星垃圾发电网获悉,瀚蓝(香港)投资有限公司与粤丰环保发布联合公告,近日收到中国国家发展和改革委员会的《境外投资项目备案通知书》,对瀚蓝(佛山)投资有限公司并购粤丰环保不超过92.78%股权的项目予以备案。这标志着本次交易已完成国家发改委备案,先决条件(v)的第(b)项已达成。
北极星大气网获悉,泉惠石化工业区2×660MW超超临界热电联产工程烟气环保岛(含脱硫、电除尘)EPC总承包招标,本项目新建完整的脱硫及电除尘系统,通过本项目炉后烟气脱硫及电除尘系统的建设(SCR脱硝工程另行招标),使新建2x660MW超超临界热电联产锅炉烟气二氧化硫与粉尘的排放,符合国家GB13223-2011
市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,天津市市场监管综合行政执法总队(以下简称“执法总队”)坚持执法与服务并重,处置与疏导结合,推动行政执法向服务型执法转变,在环保电价专项执法工作中探索创新执法模式,开创公正执法有深度、规范执法有精度、文明执法有温度的新局面。近年来,执法
1月16日,生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小组(以下简称领导小组)第五次会议,听取“十四五”生态环境领域重大工程、中央本级能力建设项目2024年实施进展情况汇报,研究部署今年重点工作任务,审议并原则通过《推进“十四五”生态环境领域重大工程实施202
1月15日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委副书记、总经理沈远持与河南灵宝市委书记张志刚会谈,双方围绕城市供排水一体化等领域合作深入交流。张志刚对沈远持一行到访表示欢迎,并介绍了灵宝市生态环保领域相关项目规划及开展情况。他表示,灵宝正处于产业转型期,葛洲坝生态环保公司运行的污水处理厂
北极星电力网获悉,中核集团2家单位董事长同日调整。中核环保1月16日,中核环保召开干部大会,宣布中核集团公司党组关于中核环保领导班子调整的有关决定:王锁会任中核环保有限公司/中核投资有限公司董事、董事长、党委书记;建议免去万钢兼任的中核环保有限公司/中核投资有限公司董事、董事长、党委书
近日,光大绿色环保旗下光大生态修复(江苏)有限公司成功中标两项环境治理项目,分别为江苏省连云港灌云县临港产业区20个工业企业污染地块土壤修复项目(二标段)(以下简称“灌云县临港产业区项目(二标段)”)、苏州吴江区七都镇受控(简易)填埋场长效管控服务项目(以下简称“苏州七都填埋场服务
北极星大气网获悉,中石化宁波工程有限公司宁波工程公司烟气脱硫系统招标结果公告发布,福建龙净环保股份有限公司中标该项目,公示如下:本招标项目宁波工程公司烟气脱硫系统(招标编号:NWZ250110-5509-050119)招标人为中石化宁波工程有限公司,招标内容如下:
北极星垃圾焚烧发电网获悉,光大环保能源(宁波)有限公司垃圾焚烧发电项目炉渣综合再利用项目结果公示,宁波市海曙旷丰材料有限公司中标,中标金额为55.8元/吨,服务期3年,合同一年一签。公示如下:
在《2025年光伏产业链供给侧改革持续优化,N型技术继续向纵深化发展》上篇中,TrendForce集邦咨询对2025年全球光伏产业链各环节的产能、产出变化进行了讨论。在下篇中,TrendForce将围绕光伏整体供需格局以及技术趋势分别展开分析。供给侧改革持续优化,推动市场供需逐渐形成动态平衡#x2014;#x2014;202
回顾2024年,光伏产业链产能产量实现高比例增长,供需失衡是2024年产业链价格持续下探的根本原因,企业盈利承压下滑,行业竞争激烈。在此情况下,TrendForce集邦咨询对2025年全球光伏产业链发展情况进行分析,2025年产业链各环节的产能、产出会呈现怎样的变化趋势?整体供需格局将如何发展?光伏技术又
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
北极星环境修复网获悉,山东省临沂市费县祊河流域生态环境导向的开发(EOD)实施主体选定项目招标项目的潜在投标人应在供应商登录临沂市公共资源交易中心网供应商系统,自行下载招标文件获取招标文件,并于2025-01-2709:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:计划编号:SDGP37132500020
1月13日15时40分,山东枣庄供电公司使用地区电网稳定控制系统,实现装机35万千瓦的富源热电2号统调机组开机。这较传统人工模式减少4人约5天的工作量,时间提速5倍,人员减少六成。该系统是山东电网首个试点,于2024年12月27日建成投运。该系统覆盖7座场站16套稳控装置,可实现对枣庄2座储能电站、25座
近日,北极星氢能网获悉,齐鲁氢能(山东)发展有限公司氢能一体化项目正在进行试生产,今年年初将投入运营,项目全部达产后,其将成为国内第一大液氢供应商。项目总投资5.5亿元,主要生产高压氢气和液氢,该项目分为一期和二期,其中一期年产液氢3300吨、二期年产液氢9900吨,项目投产后,预计每年可
北极星储能网获悉,1月16日,江苏龙蟠科技股份有限公司发布关于收购山东美多科技有限公司暨关联交易的进展公告。在2024年3月,龙蟠科技拟以现金人民币10,053.92万元收购龙蟠国际控股有限公司(以下简称“龙蟠国际”)持有的山东美多100%股权,并在收购完成后对其增资人民币5,000万元。现山东美多已满足
北极星售电网获悉,1月15日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知。其中《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行》明确,细则适用于山东电力市场电力用户的注册业务管理,主要包括:市场注册、信息变更、
北极星售电网获悉,1月15日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知。其中《山东电力市场发电企业注册管理细则》明确,本细则中发电企业包括公用和自备燃煤机组、燃气、生物质、三余、太阳能、风能、水力、核
【2021年12月1日至今,山东电力现货市场已连续运行超过千日。】#x2014;#x2014;AI图小记根据山东电力现货日报数据,运行超千日的山东电力现货市场,到了2025年又有哪些看点?(来源:微信公众号“享能汇”作者:AI图小记)1.用户侧变化显著#x2014;#x2014;售电公司和零售用户数量猛增根据公开信息显示,
截至2024年年底,山东电力现货市场已连续结算运行37个月,山东电网159台直调火电机组、159家地方电厂、2台核电机组、584家集中式风力发电和光伏发电场站、34家独立新型储能电站、435万户工商业客户直接或通过电网企业代理购电方式间接参与电力市场交易,累计结算电量超过1亿千瓦时。目前,该市场已成为
北极星售电网获悉,山东电力交易中心转发关于公开征求《山东电力市场成员自律公约(试行)》意见的通知,其中提到,发电企业应积极推动电力市场建设,提供真实、准确的机组运行信息,配合市场运营机构做好电力交易工作。拥有售电公司的发电企业,不利用“发售一体”优势直接或变相以降低所属售电公司购电
北极星售电网获悉,1月14日,山东电力交易中心发布关于公开征求《山东电力市场经营主体不良行为监测及处理办法》意见的通知,本办法所称不良行为,是指山东电力市场经营主体及从业人员(包括市场经营主体所属从业人员及具有代理关系的中介)违反国家电力市场相关规定、电力市场规则及相关实施细则、山
中交三航消息,1月13日,中交三航局党委副书记、总经理马骏拜会了中国长江三峡集团有限公司山东分公司总经理杨洪斌,双方围绕深化战略合作,助推实现高质量发展进行座谈交流。马骏表示,中交三航局牢牢把握在国家发展大局中的战略定位,始终坚持中交集团“三重两大两优两强基”的经营策略,在海上风电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!