湖北襄阳：“六大链条”有效治理农村垃圾-北极星固废网

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省级以上命名的美丽乡村1个、特色民居村庄2个、宜居村庄94个，垃圾治理经验在全省得到肯定和推广……近年来，襄阳市城建委围绕县域农村生活垃圾城乡统筹治理工作，探索出了农村生活垃圾治理“六大链条”，有力促进了农村人居环境改善。

上下联动，夯实市县一盘棋的责任链条。襄阳市在全省率先成立了城乡垃圾处理领导小组，出台了《襄阳市城乡垃圾处理实施细则(试行)》，制定了四年行动计划。截至目前，全市11个县(市、区)、78个乡镇、2432个村实现了村级垃圾清运全覆盖，县域城乡垃圾集中处理率达到80%。

统筹协调，形成多方投入的资金链条。近两年来，市级和各地财政多方筹措资金支持垃圾处理，全市垃圾治理经费总投入近2亿元。各地按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城乡生活垃圾处理收费制度。谷城县庙滩镇、老河口市仙人渡镇采用PPP运作模式，解决了农村生活垃圾收运、保洁服务资金瓶颈问题，实现了投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

创新办法，打造收、运、处无缝衔接的流程链条。各县(市、区)迅速推进县域生活垃圾治理规划编制工作，因地制宜选择垃圾清运、集中处理方式，综合布局垃圾处理设施。目前，大部分县(市)已形成了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四段式流程链条。

硬件先行，构建县、镇、村一体化的设备链条。全市共建设了50座乡镇压缩式垃圾中转站，目前投入运转34座，覆盖了近一半的乡镇，剩余乡镇压缩式垃圾中转站可在年底前建成并投入使用。目前，各地还添置压缩式(勾臂式)中转车、人力车等，修建1.5万个垃圾池，购置各类垃圾桶12万个。

强化管理，积极完善全覆盖的机制链条。以加强薄弱环节建设为重点，积极探索市场化运营机制，实行由政府监管、PPP公司运营“管干分离”、“一竿子到底”的管理模式。

奖惩并重，筑牢绩效挂钩的考核链条。通过建立考核倒逼机制，市、县、镇、村已建立定期督察制度，全市每季度开展一次综合考评，年底硬账硬结，确保垃圾治理工作落实到位。

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