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今年以来,随着中央对供给侧结构性改革的思想体系逐步完善,各部门、各地方陆续出台了供给侧结构性改革实施方案。从雾里看花到躬行探索,以“三去一降一补”破题,逐步开始重视培育新供给、新动能,供给侧改革进入实践落实与攻坚阶段。
总体来看,各地在制定供给侧改革方案时,一般能够尊重市场,避免直接使用行政手段,让市场在资源配置中发挥决定性作用。例如湖北省在处置僵尸企业方面就明确提出,主要采用改革、市场、法治办法,不搞“一刀切”,因企制宜,通过兼并重组等多种手段予以推进;严格执行信贷、价格、财政、环保、质量、安全、能耗、技术等法规和政策、标准,倒逼僵尸企业有序退出市场;各级政府要停止不当干预,纠正资源配置扭曲,积极做好政策支持、营造环境、人员安置、就业服务等社会保障兜底,妥善引导企业破产重组、化解债务。
然而,也有不少地方较多使用行政手段干预微观企业的经营行为,产生一些不良影响。一些地方在涉及工业、农业、服务业等具体产业政策中,规划过细,有的具体到细分行业的发展目标,有的甚至细化到具体的产品发展规划;也有部分省份的供给侧改革方案中,包含较多行政指令、指标。例如,某省要求对占工业经济总量比重大、产业关联度高的重点困难企业,按新增流动资金贷款给予贴息。这种对僵尸企业难以割舍的情结,不仅干预了商业银行的市场化经营行为,而且会进一步扭曲资源配置。东部某省则提出九大产能过剩行业的产能利用率力争回升到80%以上(2016年至2018年)、工业品产销率达到99%左右(2016年)。对这些指标做硬性规定,有违市场规律,有可能进一步扭曲企业经营行为。
还有个别省市,在制定本地供给侧结构性改革方案时,顺便出台了一些带有地方保护色彩的政策。例如西南某省的一项政策规定,要制定优质产品目录,安排数亿元财政资金鼓励省内主要用户扩大利用本省产品,鼓励引导就地就近采购应用本省电子信息、汽车、钒钛优质钢材、绿色建材、医保类目录药物、节能环保装备等产品,对使用本省优质产品达到一定量的单位给予奖励。类似的地方保护主义政策原本就是导致竞争不充分、产能过剩和僵尸企业普遍存在的重要原因,本应是供给侧结构性改革的对象。如果任由打着供给侧改革的名义、推行地方保护主义的政策泛滥,既不利于去产能、去库存,也不利于培育新供给、新动力,与供给侧结构性改革方向背道而驰。
有的地方在制定改革方案时,仍然有简单照搬中央文件、走形式的现象,既没有对本地区的供给侧结构性突出矛盾和问题进行深入剖析,也没有提出有针对性、可操作性的供给侧改革完整举措,更没有明确部门落实责任。如果任由部分省份供给侧改革方案停留在传达概念、做表面文章的层面,势必引起县市、各基层部门各级政府层层效仿,影响供给侧结构性改革的重大战略部署在这些地区的落实。
为进一步形成百花齐放的良好局面,推动供给侧改革落实与攻坚阶段的关键还是应该进一步推动简政放权、放管结合、优化服务,正确处理好政府和市场关系。
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6月20日,工信部发布《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录(2024年版)》公示,其中先进节能环保装备有节水与水处理装备、大气污染治理装备、固体废物处理利用装备、先进节能环保装备核心系统和关键零部件四大类,具体包含振动膜高效浓缩与分离装备、高盐废水处理装备、有机废液超临界水氧化装备
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海南省工业和信息化厅发布关于做好2024年省级绿色工厂推荐工作的通知,要求省级绿色工厂建设要坚持用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化,重点但不限于石化、建材、纺织、医药、食品、机械、电气、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用等领域的生产型企业。海南省工
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回顾2024年,光伏产业链产能产量实现高比例增长,供需失衡是2024年产业链价格持续下探的根本原因,企业盈利承压下滑,行业竞争激烈。在此情况下,TrendForce集邦咨询对2025年全球光伏产业链发展情况进行分析,2025年产业链各环节的产能、产出会呈现怎样的变化趋势?整体供需格局将如何发展?光伏技术又
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按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
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电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
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