湖北关于开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革情况摸底调研工作的通知-北极星环境监测网

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北极星节能环保网从湖北省环保厅获悉，湖北省环保厅关于开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革情况摸底调研工作的通知，内容如下：

关于开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革情况摸底调研工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局、编办、财政局：

党的十八届五中全会提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。省委、省政府积极贯彻落实，已向环保部提出改革试点，并作为今年省委深化改革的重要内容。根据工作需要，现就开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革情况调研工作通知如下。

一、调研内容

（一）实行省环保机构监测监察执法垂直管理后，如何合理确定省、市、县三级党委政府及有关部门环保责任清单；如何合理划分省、市、县三级环保部门事权。

（二）地方环境监测监察执法机构设置、人员编制及管理、资金和资产等情况，通过改革环境监测监察执法机构如何设置（包括编制数、级别及内设机构等），身份主体如何确定，现有人员如何进行划转等。

（三）改革后省级垂管监测监察执法机构与市、县环保部门之间如何建立顺畅高效的工作机制。

（四）省级环保部门如何对市（州）环保部门实行双重管理；县级环保部门作为市级环保部门派出机构，如何明确其职责定位并正确处理与同级党委政府及其他部门的关系；乡镇或农村环保机构设置情况，如何通过改革强化农村环境保护。

（五）关于推动按区域（流域）设置环境监管和行政执法以及环境监测机构的有关建议。

（六）市（地）级环保局实行以省环保厅为主的双重管理，县级环保部门作为市级环保部门派出机构后，关于加强对基层环保部门党组织建设和纪检监察工作的建议。

（七）各级环境保护委员会及其办公室设置和运行现状，如何通过改革强化该机构统筹协调环境保护工作。

（八）实行省环保机构监测监察执法垂直管理后，根据监测监察执法人员编制和机构设置，如何规范编制部门预算，统一纳入省级财政预算管理体制；针对监测监察执法机构人员经费情况（单位性质、核定编制数、实有在职人数）、针对单位资产状况、工作需要对日常公用经费以及项目支出（环境监测、监察执法）的经费，如何提出准确、真实、完整的预算经费来保障人员和工作运行的需求。

（九）结合本地区实际，认真思考梳理本地区单位实行垂直管理改革可能遇到的困难和问题，对下一步我省实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作提出意见和建议，对本地区实行垂管提出设想。

（十）统计上报相关数据表格（见附件）

二、调研时间

2016年7月中旬（具体时间另行通知）

三、调研方式

以会议调研和统计上报相关数据表格两种方式同时进行。

四、会议调研人员范围

（一）市（州）人民政府分管环保工作负责同志。

（二）市（州）编办、财政等部门负责同志。

（三）市（州）环保部门、环境监测及监察机构主要负责人。

（四）部分县（市、区）环保局、环境监测及监察机构主要负责人各2名（该3方面同志应分别在不同县、市、区选派）。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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