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常听人抱怨,我们内地做不好垃圾分类,是因为很多城市人口众多,垃圾分类的处理很难落实。
香港,其人口稠密和土地紧缺的矛盾还甚于内地,在垃圾分类回收方面却远远领先。虽然存在制度安排、财政收入、人口构成及人文精神等方面差异,但香港在垃圾分类处理的很多方面都值得我们研究和借鉴。
一、香港垃圾分类处理情况
香港根据实际情况制定了全面的中长期垃圾分类处理发展规划。规划强调了因地制宜,强调中长期时效的垃圾分类处理控制目标,强调采用逐步逼近法规划实现垃圾分类处理控制目标的措施,尤其是处理设施建设。
在规划引领下,香港推动了家居废物源头分类计划和工商业废物源头分类计划,建成了占地300亩再生资源回收利用环保园和3座总库容13500万立方米的新界堆填区,目前香港环境局正在按法定程序推进人工岛焚烧处理设施建设。
香港垃圾处理形成了以规划为先导,以计划为引领,以源头分类为抓手的回收利用和填埋处置并重的垃圾分类处理体系。此外,香港还很注重不断提高垃圾处理设施建设与营运水平,注重作业规范和管理。
▲香港街头设置的资源回收箱
香港环保园承担环保教育、垃圾回收利用模式探索和电子垃圾、餐厨垃圾等回收处理的任务,向企业提供优惠租金的土地和公用基础设施,目前已有17家废旧商品分选、再制造、拆解企业及废食油处理企业进驻。
值得一提的是,环保园扶持了2家慈善团体组织的社会企业,从事电子垃圾的回收、再造、赠送给困难家庭和义卖等业务,这两家社会企业由香港环保基金投资建设。香港环保基金由政府注资10亿港元,投资战略研究、资源化处理工艺技术研究、社区回收中心建设和环保设施建设。
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