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1当前石化化工行业水污染防治面临的形势
1.1石化化工行业持续稳定增长,行业废水排放总量居高不下
作为国民经济重要支柱产业,石化化工行业近10年持续稳定增长,在我国经济体系中占有重要地位。2015年行业总产值11.8万亿元,占全国工业总产值的10.8%,我国已成为世界第一大化学品生产国和第二大石化产品生产国。行业稳步发展的同时,行业废水排放总量一直居高不下,2014年行业废水排放量35.5亿t,占全国工业总排放量的19%,居第一位。总体上看,行业废水排放总量呈现总体下降趋势,但总量及占比仍维持较高水平。“十三五”时期是我国资源、能源支撑工业化完成、经济爬坡过坎、城镇化进程推进的重要阶段,石化化工行业还将保持稳定增长。由此带来的污染排放新增压力仍将处于高位水平。石化化工行业产值与废水排放见图1。
1.2石化化工行业废水排放强度逐年下降,但下降趋势趋缓
随着石化化工行业的产业结构优化调整、企业清洁生产水平的提高以及污水处理技术不断进步,近10年行业废水排放强度逐年下降.2014年行业万元产值废水排放强度2.9t/万元,较2001年下降92%。图2为石化化工行业废水排放强度变化趋势。但2010年以来,行业废水排放强度下降速度趋缓,主要是随着行业节水减排工作的不断深入,废水处理成本越来越高导致。从行业废水处理发展进程来看,2000年之前主要是通过管理和一级物化处理方式降低废水排放。该阶段成本最低,但效果最为显著;2001—2010年主要是采用“二级生化+深度处理”工艺,污水处理成本一定程度提高,减排效果也明显;但2011年以后,随着污水处理深度的不断增加,需采用投资和运行成本均较高的处理技术,如零排放技术,高昂的废水减排代价是行业废水排放强度下降趋势偏缓的主要原因。
随着收入水平提升与中等收入人群数量扩张,人民群众对环境质量与环境健康安全的要求越来越高,环境质量与人民群众的预期之间,差距将可能进一步拉大。经研究发现,石化化工行业万元产值废水排放强度与我国人均GDP之间存在一定关系,符合环境学习曲线模型y=3E+07x-1.514,且具有较好的相关性,R2=0.9828。
从数学角度看,环境学习曲线上不同点的取值反映了不同发展阶段的环境水平。随着人均GDP的增长,人民群众对环境质量的诉求也不到提高,要求行业万元产值废水排放强度逐年下降。预计到“十三五”末,我国人均GDP将达到60000元/a以上(图3)。我国中等收入人群达到6亿人左右,占比达到40%~45%。届时对环境安全、环境质量改善的诉求将更加强烈。按照上述模型预测,2020年对行业万元产值废水排放强度预期要求是1.8t/万元左右,较2014年降低38%。“十三五”期间,随着生活水平的提高,一方面,人民群众对行业废水排放强度的要求越来越严格;另一方面,行业废水减排的空间越来越小,代价越来越高,行业废水处理形势严峻。
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