登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
合同节水管理作为一种新的节水模式,对于促进社会资本参与节约用水、节水管理和发展节水服务业、推进节水型社会建设,具有重要意义。
1合同节水管理的含义、由来及其特点
合同节水管理是通过专业化的节水服务机构(公司)与用水户签订节水管理合同,为用水户提供节水诊断、融资、技术改造、工程建设等服务,并以分享节水效益等方式回收投资、获得合理利润的一种节水新模式。合同节水管理是一种新型的市场化节水机制,其实质就是依靠降低用水单位用水费用来支撑节水技术改造和运行的方式。
合同节水管理概念源于合同能源管理。20世纪70年代世界石油危机后,合同能源管理在欧美和一些发展中国家逐步发展起来,它通过节能服务公司与客户签订节能服务合同,为客户提供节能改造等相关服务并从中获益。目前,全世界已有80多个国家实行合同能源管理。我国从20世纪90年代末开始引进和推行合同能源管理,政府对节能服务提供财政等扶持政策,有效发挥合同能源管理的作用。
受合同能源管理的启发,近年来,我国开始尝试在水资源管理和节水型社会建设工作中引入合同节水管理概念和做法。合同节水管理属于第三方节水服务,是节水投融资机制的创新。其核心是发挥市场配置资源的作用,社会资本先期投入资金和技术,开展节水改造、项目建设和运行管理等,待项目完成后收回治理成本,分享节水效益。
合同节水管理具有多赢效果。从用水户来看,可以享受专业的节水技术改造和长效节水管理服务,降低节水技术改造的资金、技术和管理风险,产生节水减费的效益。从节水服务机构来看,可以使其资金、技术和管理与市场需求有效对接,产生投资效益。从政府来看,可以吸引社会资本投资,弥补财政资金不足,通过市场化运作来有效提高用水效率和效益。从全社会来看,可以促进节水产业发展,推动节水型社会建设。
2我国合同节水管理的推进情况
近年来,水利部在开展合同节水管理方面进行了积极有益探索,取得了一些研究成果。
一是水利部发展研究中心在水利部水资源司和财务司支持下,2011年以来持续开展了有关节水财政奖补政策的系列研究,提出了中央财政或者水资源费对企业节水技术改造贷款实行贴息、对雨水利用实行财政补贴、鼓励企业节水等政策建议,并拟订了有关管理办法文本。
二是在承担的中央财经领导小组办公室“‘十三五’时期提高水资源利用效率的主要任务”研究报告中,有针对性地提出了“落实节水财税支持政策”“开展第三方节水服务”等具体建议。
三是在起草的有关法规和文件中提出了合同节水管理的要求。《节约用水条例》(征求意见稿)第49条规定:“国家建立合同节水管理制度,鼓励节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同,提供节水诊断、融资、改造等服务,并以节水效益分享方式回收投资和获得合理利润。具体办法由国务院财政部门会同水行政主管部门制定。”水利部正在代拟的《国务院关于全面推进节水型社会建设的意见》提出“推行合同节水管理等第三方节水服务模式,培育和发展一批专业化、规范化的节水服务企业”。
四是根据水利部的指示,积极开展了合同节水管理的跟踪、比较分析和相关研究工作,特别是对合同能源管理的做法、政策和效果进行了梳理总结,对开展合同节水管理的思路和措施进行了初步研究,开始研究起草推进合同节水管理的指导意见,着手编制合同节水管理的技术规范等。
2016年7月27日国家发展改革委,水利部,国家税务总局联合发布《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》
但从实践来看,合同节水管理在我国还处于起步探索阶段,相关案例不多。2015年4月,水利部综合事业局与北京市、天津市、河北省等地水务投资公司共同发起设立国泰节水发展股份有限公司,成立国泰一新节水投资基金,在河北工程大学启动了全国首个高校合同节水管理试点工作。
3发展合同节水管理的有利和不利因素
合同节水管理在我国属于新生事物,从国情水情、政策环境、社会需求等方面因素来看,发展合同节水管理有一些有利因素。
一是适应我国国情水情客观要求。水资源短缺已成为我国经济社会可持续发展的突出瓶颈,节水是解决我国水资源短缺的根本途径。合同节水管理是促进节水、缓解缺水的重要手段。
二是顺应中央节水优先方针要求。节水优先是新时期治水工作的根本方针,是保障国家水安全的战略选择。发展合同节水管理是落实节水优先方针、建设节水型社会的重要抓手。
三是符合水利改革发展方向。进一步发挥市场作用,鼓励和吸引更多社会资本投入治水节水,是水利投融资改革重要内容。合同节水管理是社会资本投资节水的有效载体。还有可能培育出一个新兴产业。
四是具有广阔的市场需求。节水是各行业特别是高耗水行业用水户节约资源、降低成本、提高效益的迫切要求,但用水户受制于自身节水技术和资金有限,通过合同节水管理,由有实力的第三方提供专业节水服务更具有市场优势和发展前景,实现双方甚至多方多赢。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
6月16日,江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《江西省促进民间投资高质量发展若干举措(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,聚焦吸引民间投资领域。完善民营企业参与重大交通、能源、水利等方面的建设机制,支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。鼓励民营企业等各类经营主体
北极星售电网获悉,6月16日,江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《江西省促进民间投资高质量发展若干举措(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,聚焦吸引民间投资领域。完善民营企业参与重大交通、能源、水利等方面的建设机制,支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。鼓励民营
北极星固废网获悉,内蒙古自治区人民政府发布《内蒙古自治区加快推动建筑领域节能降碳实施方案》,推进建筑垃圾分类处理和资源化利用。要求到2025年,全区建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积超过30万平方米,完成既有建筑节能改造面
内蒙古自治区人民政府办公厅9月10日印发《内蒙古自治区加快推动建筑领域节能降碳实施方案》(内政办发〔2024〕37号),目标到2025年,全区建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积超过30万平方米,完成既有建筑节能改造面积比2023年增长5
涂圣伟国家发展改革委产业经济与技术经济研究所室主任、研究员:逐“绿”求变,传统产业焕新发展。布局绿色低碳产业新赛道,培育绿色竞争新优势。数字化绿色化“双化”协同转型发展,塑造“1+12”整体效应。为什么传统产业是产业结构绿色低碳转型的关键所在?如何发挥国家标准提升引领作用?我国传统产
9月12日,内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区加快推动建筑领域节能降碳实施方案的通知,通知指出,加强建筑光伏推广应用。自治区各有关部门和各盟市要贯彻落实《内蒙古自治区建筑光伏推广应用实施方案》,因地制宜出台有利于建筑光伏发展的机制和政策措施,加大要素支撑,协同推动自治区建筑光
8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
7月22日,国家发展改革委等部门发布关于加快发展节水产业的指导意见。指导意见提出,推动高耗水服务业开展合同节水管理改造。火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工等高耗水工业企业及园区,强化水平衡测试服务,推广使用再生水,因地制宜配套建设海水淡化工程,推进冷却系统节水改造、工艺流程再造
近日,北极星水处理网获悉,北京水务投资集团有限公司拟转让北京国泰节水发展股份有限公司20%股权,转让底价513.343万元。标的企业基本情况企业名称:北京国泰节水发展股份有限公司注册资本:10000.00万元(人民币)经济类型:国有参股企业企业类型:股份有限公司经营范围:污水治理及水环境治理技术开
6月14日,江西省水利厅、中国人民银行江西省分行、国家金融监管总局江西监管局、江西省地方金融管理局、江西省节约用水办公室联合印发《关于开展“节水贷”融资服务工作的通知》(以下简称《“节水贷”通知》),在全省开展“节水贷”融资服务工作,充分发挥金融要素在提升水资源节约集约利用工作中的
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
北极星储能网获悉,6月25日,立新能源披露投资建设新疆奎屯立新200MW/800MWh构网型独立储能项目的公告,公司全资子公司奎屯市立新综合能源有限公司拟投资建设奎屯市200MW/800MWh构网型独立储能项目,投资总额预计约5.29亿元。奎屯市立新综合能源有限公司成立于2025年4月23日,注册资本8800万元,法定代
6月23日,全国节能宣传周北京主场活动启动仪式在北京举行。国家节能中心副主任康艳兵,北京市发展改革委副主任来现余,北京市城市管理委员会党组成员、副主任徐利,北京节能环保中心党委书记、主任张望才,北京西城区政府党组成员、副区长崔智生,以及来自能源企业、金融机构、央企、市属国企、民营企
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
6月19日,永城煤电控股集团有限公司供电分公司集中式30MW/120MWh储能电站项目招标公告发布,项目位于河南省永城市,拟采用合同能源管理模式,在原永煤热电厂院内建设约30MW/120MWh用户侧集中式储能电站一座,就近接入永煤110kV矿区中心站。要求投标人提供用户侧能源管理方2022年1月1日至投标截止日(以
随着“4·30”、“5·31”两大并网政策节点相继收官,国内分布式光伏市场正式告别上半年密集的抢装周期。不少从业者在短暂地松一口气后,普遍陷入战略迷茫——全面入市后的分布式光伏的商业可行性是否面临重构?行业增长极又将向何处迁移?在2025年SNEC展上,行业领军企业铭安集团创始人、董事长褚铭,
北极星储能网获悉,6月16日,亿纬锂能发布关于注销北京分公司的公告,同意注销惠州亿纬锂能股份有限公司北京科技分公司(简称“原北京分公司”),并授权公司管理层负责办理注销原北京分公司相关事宜。据了解,原北京分公司经营范围包括:一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让
6月16日,河南省发改委发布《关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。涉及新能源规模360.65MW,其中风电120MW;光伏240.65MW。业主方面,本批次源网荷储一体化
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星储能网获悉,据天眼查显示,近日,昆明理工恒达科技股份有限公司出资400万元成立广东昆工新型储能科技有限公司,持股40%,所属行业为研究和试验发展。资料显示,广东昆工新型储能科技有限公司成立于2025年6月13日,法定代表人为王兆勇,注册资本1000万人民币,公司位于广州市,技术服务、技术开
分时电价底层逻辑系列的十五篇文章,我们已经讨论了有关用户侧分时电价的历史脉络,当前现状以及其在电力现货条件下的未来发展。在与分时电价有关的主体中,除了制定者政府部门,执行者电网公司,使用者工商业用户外,还有一股力量就是分布式光伏和工商业储能。这类主体对每次政策调整的反应更大,因为
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
5月27日,上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项,最高补贴项目为可
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
2025开年,各地对绿色节能降碳发展的支持力度持续加大。上海市浦东新区、静安区接连推出新政,为合同能源管理(EMC)这一推动绿色低碳转型的核心模式,送上真金白银的支持。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)《美丽上海建设三年行动计划(2024—2026年)》更是明确提出落实45个合同能源
近期,由温州市机关事务管理局牵头,浙江省质量科学研究院、温州市洞头区机关事务管理中心、舟山市机关事务管理中心、宁波市鄞州区机关事务管理局等单位共同起草的《公共机构合同能源管理实施规范》省级地方标准发布实施。该标准为浙江省公共机构合同能源管理提供了全面、细致的规范指导,对推动公共机
书接上回,继续聊售电公司的事儿。入手一家售电公司,首先要满足政府规定的相关条件。满足注册条件,才能进入这个领域。对于这个门槛,很多人认为是怕过多的人进来发财设置的。其实,必要的经济实力和技术能力,是经营一家售电公司所必须的条件。对拟参加个人来说,是个提供适度保护问题;对于政府来说
12月21日,南方电网旗下上市公司南网能源发布《关于拟申请孙公司破产的公告》(以下简称“公告”)。公告称,为了进一步优化业务布局,提升上市公司可持续发展能力,南网能源2024年第十一次董事长专题会议审议同意南网能源公司作为债权人,向法院申请公司全资子公司之子公司广西南能昌菱清洁能源有限公
随着全球能源危机的加剧和环保意识的不断提高,能源管理成为了城市发展的重要课题。能源托管作为一种创新的能源管理模式,在道路照明领域得到了越来越广泛的应用。然而,在能源托管项目的实施过程中,成本控制面临着诸多挑战,如何有效地进行成本控制,确保能源托管项目的经济效益和可持续发展,成为了
据调研,医院建筑能耗是一般公共建筑能耗的1.6~2.0倍、普通住宅建筑的8~10倍。而大型综合性医院又是其中单位建筑面积能耗最高、节能潜力最大,且该类建筑具有能耗大、能耗种类多、用能系统繁多且复杂等特点。此外,为了满足患者、医护人员对健康、舒适、高效环境及高标准服务要求的需求,综合医院年
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!