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国家发改委近日发文表示,国务院已明确政府和社会资本合作(PPP)部门职责分工。基于此,国家发改委就做好传统基础设施PPP有关工作进行部署。
国家发改委在《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》中称,根据2016年7月7日国务院常务会议明确的政府和社会资本合作部门职责分工,按照党中央国务院相关文件精神,就进一步做好传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)相关工作、积极鼓励和引导民间投资提出要求。
国家发改委要求各地发展改革部门会同有关行业主管部门,切实做好能源、交通运输、水利、环保、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作,确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力。
对于传统基础设施领域PPP工作,国家发改委作出多方面部署,要求各地建立PPP项目联审机制,积极引入第三方评估机构,从项目建设的必要性、合规性、规划衔接性、PPP模式适用性、财务可负担性以及价格和收费的合理性等方面,对项目进行综合评估。
与此同时,国家发改委强调要建立合理投资回报机制,积极探索优化基础设施项目的多种付费模式,采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息,以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式支持项目实施,提高社会资本投资回报,增强项目吸引力。
国家发改委还要求各地与金融机构加强合作对接,完善保险资金等参与PPP项目的投资机制,鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持基础设施PPP项目建设。
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