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环境保护部与联合国环境规划署、联合国开发计划署联合主办的2016年国际保护臭氧层日纪念大会于9月9日在北京环境国际公约履约大楼举行。
环境保护部副部长赵英民出席纪念大会强调,要进一步提高全社会对履行国际环境公约责任的认识,大力推动环境友好替代技术的应用和发展。
赵英民表示,在国际社会的通力合作下,《蒙特利尔议定书》履约工作取得了举世瞩目的成就。全球淘汰了100多万吨消耗臭氧层物质(ODS),臭氧层耗损得到有效遏制,到本世纪末至少避免上亿例皮肤癌和白内障病患,取得显著的环境健康效益,同时也为减缓气候变化做出了巨大贡献。《蒙特利尔议定书》的成功经验为其他全球性环境问题的解决提供了良好的示范和借鉴。
赵英民说,中国政府高度重视保护臭氧层履约工作,不断完善履约法律法规,加强监督管理,积极推动各行业ODS替代,实现了《蒙特利尔议定书》规定的各阶段履约目标,已经累计淘汰消耗臭氧层物质25万多吨,占发展中国家的一半左右。 “十二五”期间,我国共淘汰5.9万吨含氢氯氟烃的生产量和4.5万吨的消费量,分别占基线水平(2009-2010年平均值)的16%和18%;削减含氢氯氟烃产能8.8万吨,占应削减的总产能的16%,超额完成了第一阶段含氢氯氟烃淘汰10%履约目标。履约过程中,中国政府始终坚持生产削减、消费淘汰、政策法规建设和替代品发展“四同步”的指导思想,将发展替代技术作为履约的根本措施,积极推动环境友好技术的研究应用。在国际社会的大力支持下,中国政府和各行业积极探索绿色低碳的替代路径,开发了一批具有国际先进水平的、节能减排效果显著的替代品和替代技术,在环境友好技术的应用上取得了显著进展。中国第一阶段HCFCs淘汰行业计划项目采用低全球温室效应潜能值(GWP)的替代技术占比高达76%,在淘汰HCFCs同时实现了年减排温室气体8,600万吨二氧化碳当量。中国在未来HCFCs淘汰中将继续在各行业全面推动绿色低碳技术的应用,力争实现最大的气候效益。
赵英民说,中国作为最大的发展中国家,在发展过程中面临着巨大挑战。中国政府制定了“十三五”规划纲要,将“生态环境质量总体改善”列为全面建成小康社会的目标之一。履行国际环境公约与改善生态环境质量相辅相成,内在的发展理念高度一致,是实现环境质量总体改善和可持续发展目标的重要组成和内容。
赵英民指出,联合国在2015年通过了全球2030年可持续发展目标,环境保护是其中三大核心之一,特别是应对气候变化问题,是本世纪人类的一个重大挑战。《蒙特利尔议定书》当前面临着发展的关键时刻,缔约方正在根据2015年达成的“迪拜路径”决定,积极沟通磋商,力争在2016年达成氢氟碳化合物(HFCs)减排的修正案。《蒙特利尔议定书》未来可能承担更多的环境责任和义务。中国愿意和国际社会加强合作,为全球环境保护做出积极贡献。赵英民指出,下一步,中国将继续大力推动绿色低碳替代技术的开发和应用,加大技术创新和推广力度,出台《含氢氯氟烃重点替代技术推荐目录》,修订完善替代品标准法规,并通过产业政策、政府绿色采购、绿色产品认证、舆论宣传引导等方式鼓励和支持绿色低碳替代技术的研发和推广。
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