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《2016年全省墙材革新与建筑节能工作要点》发布,其中一项课题是“积极探索开展合同能源管理”:一是开展合同能源管理政策研究。开展河北省建筑领域合同能源管理项目调研,研究分析不同类型建筑物的能耗。开展建筑能耗基准计算或确认方法的研究,解决能耗基准测量的实际问题和计算问题。二是推动合同能源管理项目示范。结合我省公共建筑节能监管体系建设,联合省机关事务管理局和省内知名高校,重点围绕政府机构完成3-5个建筑节能改造合同能源管理示范项目,并利用省墙改基金进行奖补。河北省是传统工业大省,重化工特征明显,发展方式粗放,资源能源依赖度高、利用率低,环境污染严重,节能减排工作时间紧、任务重。推行合同能源管理,加快既有公共建筑节能改造,节能减排,治理环境污染仍将是今年全省工作的重点。
近几年来,在河北省开展合同能源管理业务的省内外节能服务公司有50余家,每年实施项目近百项。通过推广节能新技术、新产品,促进企业节能降耗,为河北省节能减排工作做出了贡献。河北省目前实施能源合同管理较多的是工业,工业一般能耗较大,设备集中,设施能源管理较为容易且节能量显著,目前主要针对设备节能改进,或某单一节能项目开展,对节能服务公司技术要求较低。建筑能耗一般指建筑运行能耗,在我们北方主要是供热系统、空调系统、电力系统、生活热水系统及自来水供应等系统,系统复杂、耗能量大且不容易推广合同能源管理,建筑合同能源管理应该从政府办公、学校、医院等公建作为切入点,譬如企事业单位、高星酒店、大型商场、医院、机场、高铁站等,对这些建筑开展全面的合同能源管理,节能空间大,经济效益、社会效益、环境效益显著。
公共建筑的节能研究是我国建筑领域节能工作的重点,目前我国各类公共机构约180万家,建筑面积约80亿平方米,每年能源消耗2亿吨标准煤,按等价电计算,相当于每年消耗5000亿度电左右,如果全国公共机构条件成熟的办公面积(约占70%)采用合同能源管理模式实施节能改造,约有5600亿元至11200亿元的节能服务市场。当前,各地积极开展公共建筑能耗监测平台的建设工作。2014年我省公共建筑能耗动态监测平台建设进入调试阶段,初步实现能耗统计数据网络传输。6个设区市建成市级中转能耗监测平台,3个市正在建设过程中。保定、唐山、张家口、辛集市较好地完成了公共建筑和公共机构办公建筑节能改造任务,邯郸、承德、廊坊市也有一定进展;2015年计划逐步完成30栋能耗监测末端采集系统建设,并尽快与省级平台联网,更好地适应公共建筑节能监管需要。近日,河北省住建厅印发的《2016年全省建筑节能与科技工作要点》提出,今年河北省将抓好能耗监测末端采集系统建设,推动既有公共建筑节能改造,未来几年公共建筑领域合同能源管理将为河北省节能减排贡献重要力量。
早在2010年10月,为加快推行合同能源管理,促进河北省节能服务产业发展,河北省人民政府办公厅发布了《关于加快推行合同能源管理促进我省节能服务产业发展的实施意见》。要求各市、县(市、区)政府要按照通知要求,制定切实可行的配套政策措施,协调解决节能服务产业发展中的困难和问题,加快本地合同能源管理项目实施,促进节能服务业发展壮大。为推进合同能源管理,引导社会资金投入节能技术改造,规范合同能源管理项目财政奖励资金的管理,提高资金使用效益,2011年颁布了《河北省合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》等,明确了补贴标准和范围。
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