国家节能中心：碳排放核查监察在行动

北极星售电网获悉，3月14日，上海市人民政府发布《上海市碳排放管理办法》。文件提出，上海市建立完善碳普惠机制，基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景，将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导全社会形成绿色低碳生产生活方式。上海市实行碳排放

北极星碳管家网获悉，贵州省生态环境厅政民互动常见问题中，就“已发布的全国碳排放权交易市场技术规范有哪些？”问题，回答如下：截至2025年3月10日，生态环境部办公厅印发了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》《企业温室气体排放核算与报告指南水

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

北极星售电网获悉，2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持

北极星售电网获悉，湖北省市场监督管理局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函，其中提到，完成全省300MW级及以上火电机组(含2025年投产机组)碳计量监测装置安装、子站建设和电力碳计量与碳核查一体化服务平台(以下简称省级碳计量平台)数据接入，完善省级碳计量平台碳计量审查等应用功能。

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

北极星碳管家获悉，天津市生态环境局发布关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知，将当前天津碳市场工业和航空（机场）行业企业纳入标准，由年碳排放2万吨以上调整为1万吨以上。并新增货运港口行业以及水上及航空货物运输行业。通知如下：各区生态环境局，各有关单位：为落实《天津市碳达峰碳中

北极星碳管家网获悉，国家税务总局就碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目问题给予答复，明确纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么

2月7日，针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题，国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”（以下简称“执行口径”）中明确，纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税，适

北极星售电网获悉，2月5日，中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知，其中提到，支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量（CCER）、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发，并与相关碳市场机构开展合作。依托

北极星售电网获悉，2月7日，国家税务总局发布关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目？答复口径：《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，无形资产，是指不具实物形态

3月11日，重庆市2023年度碳排放核查工作质量考评结果表公示，其中3家为优，3家良，3家合格，一家不合格。详情如下：重庆市生态环境局关于反馈2023年度碳排放核查工作质量考评结果的通知有关单位：根据《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》（渝府发〔2023〕6号）有关要求，我局组织开展了重庆市2023

3月3日，深圳市生态环境局公布2023年度深圳碳市场碳排放核查工作质量评估情况。2024年，14家碳核查机构承担了深圳碳市场2023年度重点排放单位碳排放核查工作，共提交721份碳排放核查档案，覆盖计算机、通信和其他电子设备、机械制造业、橡胶和塑料制品业、酒店、金属表面处理等行业企业。经评估，2023

2月19日，西藏自治区生态环境厅发布关于开展2024年度西藏自治区度重点企（事）业单位碳排放核查项目询价公告。本项目涉及全区七地市发电、建材、航空、铜矿采选以及有色金属冶炼等行业，具体核查单位24家。同时，支撑全区水泥行业参与碳市场交易相关业务技术服务。项目资金来源为预算资金（控制价41.5

11月14日，《重庆市碳排放核查机构管理细则（征求意见稿）》发布。《管理细则》共十三条，其中明确了核查机构、核查人员条件。对核查机构和核查人员共提出了十项要求，要求核查机构具备开展核查活动设施设备和技术力量且信誉良好，要求核查人员应具备开展碳排放核查活动的相关能力且无违法违规从业行为

深圳市生态环境局9月4日发布关于组织开展深圳市近零碳排放区试点项目验收评价工作的通知，评价对象为按时依照项目创建方案创建并在完成创建后运营满一年的深圳市近零碳排放区试点项目。深圳市生态环境局关于组织开展深圳市近零碳排放区试点项目验收评价工作的通知各有关单位：根据《深圳市近零碳排放区

2月20日获悉，由上海电力科学研究院牵头编制的国际标准IEEEP2807.10《基于碳核查知识图谱的模型构建导则》获得电气与电子工程师协会批准，正式立项。该标准是国家电网有限公司系统内申报的首个碳核查国际标准。碳核查是第三方服务机构对参与碳排放权交易的企业提交的温室气体排放报告进行核查的行为，

为推动检验检测服务业高质量发展，培育千亿级检验检测服务业集群，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市检验检测服务业发展规划（2023—2027年）》。其中生态环境检验检测领域内容包括：围绕筑牢长江上游重要生态屏障，重点提升全氟化合物等新污染物、饮用水安全、水生生物、煤样全要素、节能产品和产品能

12月9日，国网湖北省电力有限公司建设的电力碳计量与碳核查一体化服务平台通过湖北省市场监督管理局评审并上线试运行。该平台可实时监测发电企业碳排放数据，为监管部门精细化管理碳排放量、实时核查发电企业电煤库存等提供数据支撑。据介绍，国网湖北电力在试点发电企业的发电机组烟气排放总出口安装

北极星电力软件网获悉，12月9日，湖北省市场监督管理局在武汉组织召开电力碳计量与碳核查一体化服务平台成果评审会。现场评审后一致认为，该项目成果实现了电力碳计量与碳核验方法的新突破，平台功能在全面性、便捷性、可扩展性等方面居国际领先水平。据了解，由国网湖北电力牵头，国网湖北电科院负责

浙江省市场监督管理局发布关于征求《浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》的函，要求加强节能、环保、绿色、低碳、有机、碳汇等领域标准、检验检测、认证技术储备。以纺织、电池、光伏、化纤等行业为重点，统筹推进碳领域产品、过程、体系、服务认证和审定

为规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动，生态环境部、市场监管总局于10月19日联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。温室气体自愿减排交易是通过市场机制控制和减少温室气体排放，推动实现碳达峰碳中和目标的重要制度创新。全国温室气体自愿减排交易市场与全国