浙江奉化工业VOCs污染治理方案（2016-2018年）-北极星VOCs在线

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日前，北极星节能环保网从浙江奉化市政府获悉，关于印发工业挥发性有机物污染治理方案（2016-2018年）的通知已经下发。详情如下：

奉化市人民政府办公室关于印发工业挥发性有机物污染治理方案(2016-2018年)的通知

奉政办发〔2016〕42号

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《奉化市工业挥发性有机物污染治理方案(2016-2018年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

奉化市人民政府办公室

奉化市工业挥发性有机物污染治理方案(2016-2018年)

挥发性有机物(以下简称：VOCs)是产生大气雾霾，造成光化学烟雾的重要因素，我市工业企业排放的VOCs对我市环境空气质量影响不容忽视。为加快推进我市工业挥发性有机物污染治理工作，全面提升工业VOCs污染防治水平，减少VOCs排放，改善城市大气环境质量，保障公众健康，现根据《浙江省挥发性有机物污染整治方案》(浙环发〔2013〕54号)、《宁波市工业挥发性有机物污染治理方案(2016-2018年)》及《奉化市大气污染防治行动计划(2014-2017年)实施细则的通知》(奉政发〔2014〕230号)等文件要求，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以生态文明建设为指导，从造成我市大气环境污染的主要污染物入手，从最迫切的问题着力，以提升企业治污能力、规范企业治污行为、强化环保长效监管为手段，以重点区域、重点行业和重点企业的整治提升为抓手，减少全市VOCs排放量，促进我市环境空气质量的改善。

(二)总体目标

开展化工、涂装、印刷包装、纺织印染、橡胶和塑料制品、木业、制鞋、化学品储存和运输业、电子信息等10类重点VOCs排放行业的治理。到2018年底，完成全市30家重点治理企业和200家一般企业的治理，VOCs污染物排放量削减30%以上,在VOCs污染的源头减量、过程控制、末端治理和环境管理方面达到国内领先水平，其他大气污染物、水污染物排放和固体废物处置符合标准和规范要求，为行业内其他企业整治提升提供示范。

二、整治步骤

——至2016年底，VOCs治理项目完成率达30%，培育一批领航企业。

——至2017年底，VOCs治理项目完成率达80%，建成VOCs监测监控体系。

——至2018年底，全面完成VOCs治理项目治理工作，VOCs排放总量较2014年削减30%以上，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染防治长效管理机制有效运行。

三、主要任务

(一)落实源头控制措施

1.严格项目准入。严格控制化工、涂装等行业项目建设，除符合要求的生态功能区域和规划聚集区外，禁止化工等行业新(扩)建项目。对未通过环评、能评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证。(牵头单位：市发改局、经信局，责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

新、扩、改建排放VOCs污染物的项目，必须按照国际上“一流的设计、一流的设备、一流的治污、一流的管理”的原则进行建设，新增VOCs污染物排放量实行区域内现役源倍量削减量替代，严格执行各类大气污染物特别排放标准，大气污染物排放实现排气筒和厂界双达标，并安装挥发性有机物排气筒和厂界在线监测装置，建立泄漏检测与修复(LDAR)体系。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道，开发区管委会)

2.严格治理标准。企业对照污染物排放标准和治理规范，学习国内先进企业做法，制定“一厂一策”治理方案并实施。重点企业和一般企业的“一厂一策”治理方案由市环保局组织专家进行评审，并报市环保局备案。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

3.淘汰落后产能、产品。企业严格执行国家、浙江省淘汰落后产能指导目录，按期淘汰落后产能、落后工艺和落后装备。(牵头单位：市经信局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

4.推广环境友好型原辅料使用。按照环境友好型企业建设的要求，推进低VOCs含量和低毒性原辅材料使用。全市列入整治的企业逐步推广使用具有环境标志的原辅材料，达到行业内先进水平(无法替代的，则须选用低VOCs含量和低毒性原辅材料)。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

(二)严格生产过程控制

5.加强生产过程管理。在选用先进的清洁生产和密闭化工艺基础上，进一步提高原辅料使用效率，在确保安全的前提下，完善工艺、储存、装卸、废水废液废渣处理等环节有机废气收集措施，减少无组织废气排放。化工企业加强生产管理，减少事故性排放，并制定开停车污染治理方案，规范处置VOCs污染物。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

6.到2018年底，全市液化品(油品)运输车辆原则上全部实现密闭装卸(船舶装运除外)。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

7.开展“泄漏检测与修复(LDAR)”工作。2016年起，化工企业和液化品(油品)存储企业按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》的要求全面开展LDAR工作，企业应建立排放清单数据、检测数据、泄漏数据、维修数据、排放量计算数据等资料档案，并按时报送市环保局。

环保部门应对加油加气站开展日常巡查、巡检，督促企业及时维修油气回收工作不正常和泄漏量大的设备，改进操作方式，减少VOCs排放量。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

依据《宁波市社会环境检测机构管理办法(试行)》和《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复(LDAR)技术要求(试行)》应对从事LDAR工作的检测机构加强管理，建立长效监管机制，进一步规范指导企业开展LDAR工作，减少VOCs无组织排放量。(牵头单位：市环保局;责任单位：各镇、街道、开发区管委会)

延伸阅读：

浙江海宁工业污染防治2016实施方案开展重点行业VOCs污染治理（附企业名单）

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