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饭店的餐厨垃圾不是想扔就能扔。早在2012年底,上海就颁布了《上海市餐厨垃圾处理管理办法》,然而,几年来的实践显示,《办法》在推进过程中并不太顺畅,与原先目标有较大差距。基于此,民革上海市委在政协上海市第十二届五次会议上提交一份提案,呼吁尽快编制有关餐厨垃圾处理的“专项规划”,并发挥市场和社会的作用。
一组数据可以告诉我们严峻的现实:以上海2400万人口计,全市一天应产生1800吨—2000吨的餐厨垃圾,2016年1月上报数据却显示总量仅为一天860吨。这说明大量餐厨垃圾没有走正常渠道,或是通过生活垃圾渠道作填埋焚烧处理,或是店家为了规避应缴纳的处置费,允许非法收运者偷运至养殖场。“这既增添了食品安全隐患,也不利于上海城市的安全运行。”李栋樑委员说。
问题出在哪里?在他看来,观念的偏颇和管理工作的短板,是问题的关键。
一方面是市民意识有待提高,另一方面,长链条的餐厨垃圾处置是一个庞大复杂的系统工程。目前,上海仍采取常规部门负责制的监管模式,而在监管层面,又存在着执法不严、手段落后,没有形成合力等问题。
因此,民革上海市委建议,应尽快编制“上海市餐厨垃圾资源化综合利用体系建设中长期发展专项规划”。李栋樑表示,“专项规划”要按照循环发展的理念,就目前存在的法律法规及标准不完备、政策机制不完善、配套政策不协调等问题,采取“分散与集中相结合”的布局模式,发展多元化处理设施,构建安全高效、覆盖全市的餐厨垃圾资源化综合利用体系。
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