四川十三五战略性新兴产业发展规划 推动节能环保产业发展（全文）

日前，北极星节能环保网获悉，关于印发四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知已经印发。规划明确了新一代信息技术、高端装备、新材料、节能环保等重点产业的发展方向、重点工程和空间布局。提出到2020年四川省要建成国家战略性新兴产业发展的聚集高地和全国产业创新发展转型先行区。规划提出，推动节能环保产业快速发展。《规划》要求要着眼生态文明建设，以提升产业装备水平、推广节能环保产品、创新产业经营模式为重点，突破能源高效与梯级利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，加快构建高效节能、先进环保、资源循环利用和节能环保综合服务等节能环保产业体系。核心发展区以成都、自贡、德阳、绵阳为主体。成都重点发展节能环保装备制造、节能环保产品生产、资源循环利用、节能环保服务业等产业集群，建设国家重要的节能环保产业基地。自贡依托国家级节能环保装备制造示范基地，重点发展高效清洁节能锅炉、固体废弃物治理装备、大气污染防治装备、水污染治理装备等节能环保装备。德阳重点发展有色金属和化工废弃物的循环利用及再制造产业。绵阳重点发展节能家电和废铜等有色金属综合利用产业。重点拓展区以攀枝花、泸州、遂宁、内江、乐山、宜宾、广安、资阳等地为主体。重点发展高效节能装备、再生资源综合利用装备、分布式能源站、节能照明产品、新型节能建材型材，加强共伴生矿资源、工业固体废弃物、建筑废弃物等资源综合利用，积极发展烟气脱硫脱硝、污水污泥处理装置及处理剂产业链。北极星节能环保网将涉节能环保内容整理如下：

四川省人民政府

关于印发四川省“十三五”战略性新兴产业

发展规划的通知

川府发〔2017〕8号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府

2017年2月8日

四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划（节能环保部分）

八、推动节能环保产业快速发展

着眼生态文明建设，以提升产业装备水平、推广节能环保产品、创新产业经营模式为重点，突破能源高效与梯级利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，加快构建高效节能、先进环保、资源循环利用和节能环保综合服务等节能环保产业体系。

(一)加快发展高效节能产业。

大力提升高效节能装备(设备、产品)技术应用水平，鼓励研发高效节能装备(设备、产品)及其零部件。重点发展高效节能锅炉窑炉自动化控制、低温烟气余热深度回收、非晶变压器、高效电动机等节能设备，高效绿色照明产品、节能汽车、节能家电、节能材料等节能产品。大力发展余热发电、低热值煤气燃气轮机、烧结及炼钢烟气干法余热回收利用等技术和设备。积极发展新能源接入与控制，智能变电站系统及智能设备，电力储能、智能配电网与智能用户端等智能电网输变电设备。加快发展节能交通工具，提高传统能源汽车节能环保水平。提高建筑节能强制性标准，积极发展适应绿色建筑及装配式建筑需求的新型建筑材料及制品，大力推广应用绿色建材。积极开发和推广用能系统优化技术和节能管理，推进节能技术系统集成及示范应用，促进能源的梯级利用和高效利用。

(二)大力发展先进环保产业。

优先发展大气、水、土壤污染防治技术及装备，生活垃圾、污泥等废弃物无害化处理与资源化利用技术及设备。加速膜材料和组件、高浓度难降解工业废水成套处理设备等水处理设备的产业化，加大污水处理厂提标升级技术工艺研究和设备研发力度，解决出磷设备技术及工艺。发展大型垃圾焚烧成套设备及热能回收利用系统和垃圾填埋渗滤处理技术与设备、垃圾填埋气(甲烷气)回收利用技术与设备等。积极发展工业固体废弃物回收和综合利用设备，医疗垃圾、有毒有害废弃物处置设备，有机垃圾生物处理设备。加快研发农业面源污染综合控制、土壤修复关键技术及成套装备。推进生物环保技术与工艺、控制温室气体排放技术及其相关新材料与设备的创新发展。研究扩大环保产品消费的政策措施，大力推广应用环保材料和环保试剂等环保产品。

(三)深入发展资源循环利用产业。

重点发展资源回收利用、废弃物资源化、再制造技术。大力推进“绿色矿山”建设，重点突破尾矿中伴生有价元素的回收技术、高技术含量尾矿产品的实用技术等，对共伴生矿和尾矿进行综合开发与合理利用。继续推动“城市矿产”示范基地建设，集中资源化回收和规范处理餐厨废弃物、建筑垃圾、废旧金属、废旧纤维、废弃电器电子产品、废电池、废旧纺织品、园林废弃物等城市典型废弃物。全面推进园区循环化改造和静脉产业发展，促进园区企业将生产过程中剩余能量和产生物料传递给其他企业使用，形成高效传输利用的协作链网，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的静脉产业体系，布局建设静脉产业园区。扩大再生资源、战略金属回收利用规模，促进大宗固体废物综合利用以及污泥、农林废弃物、林区“三剩物”及次小薪材、废旧纺织品和废旧塑料制品的资源化利用。着力支持废旧汽车、废旧电机、废旧工程机械、废旧机床等产品零部件再制造关键设备的研发与产业化，积极发展以汽车零部件、工程机械、机电产品再制造为主体的绿色再制造产业。打造再生资源回收平台，促进资源信息交流，规范现有回收市场，增强从业人员业务水平，提升回收效率及服务品质。

(四)积极发展节能环保服务业。

着力发展合同能源管理、合同节水管理、特许经营等节能服务业，推动商业模式创新，培育专业化节能、节水服务龙头企业，尽快形成节能、节水服务产业体系。鼓励发展能源计量和审计、能效测试、项目设计、节能监测、信息咨询等节能服务。加快推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程，大力发展环境投融资、环境污染第三方治理、环境绩效合同服务和环境影响评价、环境监测、环境保险、环境法律诉讼、清洁生产审核、认证评估和教育培训等环保服务业。加快培育一批从事资源循环利用技术研发、咨询服务、推广应用的服务机构，积极搭建促进资源循环利用发展的技术成果交易服务、信息服务、技术咨询服务、中介服务、金融服务等平台，提升资源循环利用服务水平。

专栏13节能环保产业重点工程

节能技术装备示范应用工程：实施锅炉房及供热管网系统综合能效提升工程、电机拖动系统能效提升工程、节能关键共性技术提升工程和节能装备制造工程，推进燃煤锅炉节能环保改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。实施节能城市、园区(产业基地)和企业示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。

燃煤锅炉节能环保综合提升工程：结合淘汰燃煤小锅炉，加快推广高效锅炉，实施燃煤锅炉“以大代小”节能技术改造，开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术改造示范，扩大省内高效清洁锅炉等设备推广应用。

工业园区循环化改造示范工程：实施一批工业园区循环化改造，以工业废水处理、固废处置及综合利用为重点，支持优势企业提供成套技术装备支撑和运营服务，推动园区资源共享、物料闭路循环利用、副产物交换利用、能量梯级利用、水资源分类利用和循环使用。

农业废弃物综合利用工程：实施秸秆饲料化利用推进工程、秸秆肥料化利用提升工程、秸秆能源化利用示范工程。实施农田残膜回收加工推广项目、尾菜饲料化和肥料化技术提升与示范推广项目。

餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程：建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督管理体系;优化资源化技术路线，建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目;加快建成覆盖全省的餐厨废弃物管理网络、收运和处置一体化体系。

再生资源回收网络体系建设工程：建设回收网点、分拣中心和集散市场“三位一体”的再生资源回收利用网络体系，继续推进“城市矿产”试点建设。

(五)优化产业空间布局。

以成都、自贡、德阳、绵阳为主体形成核心发展区，以攀枝花、泸州、遂宁、内江、乐山、宜宾、广安、资阳等地为主体形成重点拓展区，辐射带动全省其他地区节能环保产业发展。

核心发展区。成都重点发展节能环保装备制造、节能环保产品生产、资源循环利用、节能环保服务业等产业集群，建设国家重要的节能环保产业基地。自贡依托国家级节能环保装备制造示范基地，重点发展高效清洁节能锅炉、固体废弃物治理装备、大气污染防治装备、水污染治理装备、清洁能源装备、余热余能利用装备、节能电力装备、资源综合利用和节能环保泵阀装备等节能环保装备。德阳重点发展有色金属和化工废弃物的循环利用及再制造产业。绵阳重点发展节能家电和废铜等有色金属综合利用产业。

重点拓展区。重点发展高效节能装备、再生资源综合利用装备、分布式能源站、节能照明产品、新型节能建材型材，加强共伴生矿资源、工业固体废弃物、建筑废弃物等资源综合利用，积极发展烟气脱硫脱硝、污水污泥处理装置及处理剂产业链。

延伸阅读：

2017中国节能环保产业发展因素及产业产值预测分析【图】