PPP资产证券化真要火了？

文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：

北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d

北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：

兴源环境8月9日在投资者互动平台表示，公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型，隶属于公司环境综合治理板块。近年来，环境综合治理业务持续优化，新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目，未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作，重要任务已从

7月30日，中原环保发布公告，因外部环境变化，有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定，为推动双方依法合作履约，经与新密市城市管理局协商，公司控股子公司中原环保新密水务有限公司（简称“新密水务”）按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整

北极星垃圾发电网获悉，中节能（汉中）环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示，本次技改内容为不改变原有处理规模，拟新增入炉原料，掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉，

近日，江苏姜堰区镇村污水治理PPP项目顺利收官。江苏姜堰区于2020年开始实施镇村污水处理PPP项目，总投资约19.63亿元。项目共实施集镇主镇区及片区污水管网建设约149公里，实施175个行政村污水治理，累计实施污水管网1787公里，新建污水集中处理站246座，新建污水提升泵站691座，接管入户惠及4.7万户。

7月24日，由市属国企深圳担保集团有限公司（以下简称“深担集团”）牵头发起，与深圳市生态环境局、南山区金融发展服务中心、市属国企深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）所属企业深圳排放权交易所有限公司共同打造的“碳金融”深圳新模式——“深圳担保集团-南山区-中小微企业19号资产支持

资产证券化正在成为电力央企高质量发展的重要法宝。中央多次明确强调要“更好发挥资本市场枢纽功能”。实际上，这些年来电力央企在资本市场上动作不断，国家电投、华能、华电、中广核等旗下的港股上市新能源平台陆续启动私有化退市并回归A股重新上市，部分电力央企频繁对旗下多个A/H股的上市公司进行了

北极星碳管家网获悉，11月26日下午，2023碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛——碳交易论坛在深圳国际低碳城圆满举行。会上，国内首个碳资产证券化项目签约，这是深圳市南山区推动碳市场创新可持续发展的又一亮点举措。与此同时，还发布了南山促进绿色低碳发展政策及专项资金首批扶持项目，共扶持项

北极星碳管家网获悉，4月21日，国网英大发布2021国网英大股份有限公司社会责任报告，日前英大信托发行国内首单“碳中和”资产证券化产品该项目为国内首单“碳中和”资产证券化产品，募集资金将全部用于可再生能源融资租赁项目，助力绿色发展，推动“碳达峰、碳中和”愿景早日实现。据了解，英大信托的

笔者对以可再生能源发电应收补贴款作为基础资产进行资产证券化过程涉及的部分法律问题略有思考，谨以此文抛砖引玉，期待得到更多专家指正。笔者对以可再生能源发电应收补贴款作为基础资产进行资产证券化过程涉及的部分法律问题略有思考

3月9日，英大信托作为受托管理人、发行载体管理机构，携手国网国际融资租赁有限公司设立的“国网国际融资租赁有限公司2021年度第一期绿色资产支持商业票据（碳中和债）”成功发行。该项目为国内首单“碳中和”资产证券化产品，规模17.5亿元，被授予绿色等级最高级G-1级。项目资金最终投向于3个水力发电、2个风力发电和1个光伏发电清洁能源项目，预计每年可实现二氧化碳减排236.27万吨，标准煤节约114.63万吨，二氧化硫减排1.75万吨，碳减排效果明显。

资产证券化率（资产证券化资产/资产总额）是衡量一个地区或企业资产金融化水平的核心指标。高资产证券化水平可以提高改善企业资本结构，拓宽融资渠道，优化资源配置。在国有企业从“管资产”向“管资本”的转变过程中，提高资产证券化水平是改革的重要内容。在国企改革三年行动方案中，国资委提出多项

在南网综能IPO申请获证监会接收后，另一巨头国家电网有限公司（下称“国网”）也在加快将旗下综合能源服务资产证券化的步伐。4月3日晚间，涪陵电力发布公告称，正在筹划非公开发行股票事项，募集资金拟用于收购国网下属省综合能源服务公司的配电网节能资产及补充流动资金等。（来源：微信公众号“能见E

在南网综能IPO申请获证监会接收后，另一巨头国家电网有限公司（下称“国网”）也在加快将旗下综合能源服务资产证券化的步伐。4月3日晚间，涪陵电力（600452.SH）发布公告称，正在筹划非公开发行股票事项，募集资金拟用于收购国网下属省综合能源服务公司的配电网节能资产及补充流动资金等。值得注意的是

在南网综能IPO申请获证监会接收后，另一巨头国家电网有限公司（下称“国网”）也在加快将旗下综合能源服务资产证券化的步伐。4月3日晚间，涪陵电力（600452.SH）发布公告称，正在筹划非公开发行股票事项，募集资金拟用于收购国网下属省综合能源服务公司的配电网节能资产及补充流动资金等。（来源公众号

引言：近年来，随着国家法律法规政策的不断完善，政府、社会资本方以及各专业机构的创新探索，PPP项目呈现出质量不断提升、数量稳步增长的状态。但是伴随着PPP浪潮的持续推进，其发展也出现一些不平衡的特征。就PPP项目融资而言，主要问题在于融资渠道较为单一，处于重银行贷款，轻其他融资工具的状态