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“目前政府在PPP项目中更多地强调融资功能,希望享受‘免费的午餐’,政府付出的越少越好,这一理念确实有些问题。”清华PPP研究中心主任王天义3月23日向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,之所以出现这一现象,一方面是企业不够规范自律,另一方面也有政府的原因。
不止是个案
3月13日,有人举报西安地铁三号线采购的奥凯电缆“偷工减料,各项生产指标都不符合地铁施工标准”。3月15日,奥凯电缆在官网上晒出4份检验报告,证明所供产品合格,并报案追究举报人的法律责任。3月16日,西安市政府成立联合调查组,在三号线石家街、香湖湾、保税区三个车站分别随机截取了正在使用的该企业生产的5种规格的电缆,并送国家权威机构检验。3月20日,西安市政府通报称,奥凯电缆5个检样复测检验结果均为“不合格”。
王志伟3月21日终于承认了奥凯电缆以次充好、供应不合格电缆的行为。他表示:“这批电缆总造价4000多万,不合格产品大约有3000万左右。”
随后,西安市常务副市长、西安地铁公司总经理公开向市民道歉。此外,由于对问题电缆把关不严,将其认定为“陕西省著名商标”,陕西省工商局商标处处长也被给予诫勉谈话,副处长被给予行政警告处分,具体经办人被调离著名商标审查岗位。
济邦投资咨询有限公司董事总经理张燎向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,奥凯电缆为低价竞标危害公共利益安全而道歉了,但咨询领域的企业低价中标,产出低劣咨询成果,危害浪费巨大。
张燎所说的是前不久,广西柳州市政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标,业务市场价30万起的项目中标金额仅2.28万,再次刷新PPP咨询底价一事。
事实上,环保PPP项目的低价竞标问题也非常普遍。全国工商联环境商会一份2016年全国两会的提案显示,从2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨开始,垃圾焚烧领域中标价格持续下降,8月蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨,10月高邮生活垃圾焚烧发电项目26.5元/吨,12月浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新了行业底线。
同时,污水处理领域最低中标价也呈现断崖式跌落。2015年12月,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。
低价隐患
北控水务集团执行总裁李力告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者,低价竞标会对全行业造成伤害,合理低价是允许的,但过度低价肯定有问题。
王天义也表示,企业投资环保项目,如果长期亏损肯定是做不下去的,很可能会与政府进行二次谈判,要求政府提价。如果政府不同意,企业则有可能强行退出,导致政府兜底接盘,而这些都将是项目的“硬伤”。
E20研究院执行院长薛涛表示,很多环保项目是“拿了以后还有谈的机会”,未来政策一旦变化,项目发生变动,企业就可以重新跟政府谈,那时候就变成“一对一”了,企业就会比较主动。
一份《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》显示,偏离项目成本价格的恶性竞标现象应当引起高度重视和警惕,若环保行业低价抢夺市场的策略成风,一旦某些中小企业以降低环保标准要求为代价跟风降价,不仅挫伤了多数以高标准运营维护环境设施的环保企业自身的积极性和创新环境技术的内生动力,未来5-10年内环保设施成为环境污染源的风险也会增加。
环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军也表示,这些超低价中标项目已经产生了恶劣的示范效应,损害了环保行业的健康发展,扰乱了正常市场秩序,也损害了企业自身的财务可持续性。更重要的是,可能遗留烂尾工程及豆腐渣工程的隐患。
中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高曾经表示,低价竞标成为常态,与地方政府的导向有很大关系。企业其实也不希望报低价,但政府作为招标主体的导向就是低价中标,使得整个行业被迫胁从,企业也很无奈。
上述《提案》也显示,某些地方政府存在低价中标导向,三四线城市地方政府在本地财政收入紧缩、负债高及偿债能力低的条件下,拟定PPP项目筛选企业时更倾向于将低价作为首要考虑因素,而忽视项目公司的环境技术、运营维护及合理收益等长期稳定因素。
王天义表示,地方政府完全可以通过咨询机构进行测算,一个项目的规模多大,做到什么质量水准,大概能有多少回报,需要多少投资、补贴等等,招标时取中间价而不是最低价,或者分成技术标和商务标两段,技术标选几家实力相当的,然后商务标再最低价中标。这样一来,实力相当的企业就“不会乱来”了。
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
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北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
2020年9月25日,四川省发改委、四川省能源局印发《四川省2020年光伏发电项目竞争配置工作方案》的通知,结合四川省当前电力供需形势和稳投资需要,确定2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦,其中攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州各20万千瓦。另外,2020年度光伏发电竞争配置项目须纳入光伏基地规划并
9月10日,继两次流标之后,“屡败屡战”的贵州省兴义市生活垃圾收运系统PPP项目第三次启动招标。去年9月,该项目第一次招标,今年4月因为做出实质响应的供应商不足3家而流标。到了6月,这个项目第二次发布招标公告,到了9月又因为做出实质性响应的供应商不足3家而第二次流标。就在去年以前,环保PPP项
0.39元/千瓦时!日前在吉林白城光伏领跑者基地申报中,惊现业内最低竞价,最后虽未能中标,还是引起了一片哗然。有人说,价格终于不再是唯一指标;还有人提出,更多行业的低价竞争究竟何时休?这不是个案。以环保行业为例,全国工商联环境商会近3年多次自揭短板,呼吁抵制偏离实际成本的恶性竞争。据商会
虽然只是一场虚惊,但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日,一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标,害死同行、亏死自己?》的文章开始在环保朋友圈里流传,如果真的是10.15元/吨,那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在,这10.15元/吨只是垃圾处理费,前期
虽然只是一场虚惊,但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日,一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标,害死同行、亏死自己?》的文章开始在环保朋友圈里流传,如果真的是10.15元/吨,那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在,这10.15元/吨只是垃圾处理费,前期
2017年5月,安徽省环保厅官网公布了全省12座在运行垃圾焚烧厂存在的环境问题,涉及飞灰问题。2016年6月,吉林省环保厅通报,吉林全部已运行垃圾焚烧项目中有66%存在环境违规行为,均涉及飞灰处置的问题。7月27日,据报道,一家环保组织随机对选取江苏省7个生活垃圾焚烧厂填埋的飞灰进行检测,发现5个重
1、行业发展趋于健康垃圾焚烧发电虽然具有明显优势,但在发展过程中也遇到了行业内外诸多问题,其中比较突出的是邻避冲突和低价竞标现象。在行业外,由于国内存在二噁英影响妖魔化的现象,邻避问题一直伴随着垃圾焚烧项目的建设挥之不去。近年来,不少地方因焚烧发电的选址问题而引发“邻避”事件,成
如今,环保产业正在面对前所未有的乱局,水十条土十条大气十条等三大十条迎来PPP;并购重组加剧,野蛮人大举涌入;低价竞标层出不穷,建筑企业抢了环保企业的饭碗等。未来,环保产业将何去何从?从屠宰废水到煤化工废水,再到市政污水,博天环境的每一次转型似乎都踩准了步点。2014年,全国工商联环境
在中国的非政府垄断性行业,似乎很难找到一个不打价格战的行当。光热示范项目建设启动,市场随之被引燃,各项招标采购之下,低价竞标现象正呈愈演愈烈之势。当前,包括国华电力有限公司、西北电力设计院、龙腾光热科技股份有限公司、中海阳能源集团股份有限公司等项目方正在对其旗下示范项目进行各项公
11月24日上午7时许,江西丰城电厂三期工程在建项目发生意外。一处冷却塔施工平桥吊坍塌,造成横板混凝土通道坍塌。截至当天22时,确认事故现场74人死亡,2人受伤。在春节前夕,74位阶级兄弟就这样离开了我们,让人扼腕。而且这不仅仅是74条鲜活的生命,而是牵绊着上百个支离破碎的家庭,不能不让我愤慨
起伏的屋面上布满绿植和白沙,与远处的海平面交相辉映,建筑物外立面上的景观效果随光线变化而闪烁变化,高耸的烟囱如同一座山顶屹立在一角……这里是宝山再生能源利用中心,一座花园式垃圾处理厂。2019年底,由上海实业(集团)有限公司牵头、中国宝武钢铁集团有限公司参与,联合投资成立上海上实宝金
北极星垃圾发电网获悉,民权县生活垃圾焚烧发电项目2025年度飞灰稳定化处理服务招标,项目总规模为日处理生活垃圾600吨/天,年处理垃圾约21.9万吨,配置2条300吨/日的机械式炉排炉垃圾焚烧线和1台12MW汽轮机发电机组,项目于2021年11月投产。本次招标服务期限内飞灰螯合物产生量约10950吨。详情如下:1
2月13日,京山市生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾顺利进厂,标志着京山市生活垃圾处理由传统的卫生填埋向“资源化、无害化、减量化”利用迈出了坚实的一步,成功开启了生活垃圾焚烧利用的新篇章。上午,装载着生活垃圾的运输车“头戴红花”稳健行驶而来,经过地磅,穿过引桥,顺利完成垃圾卸载入池。目前,
2月13日,绿色动力近日在接待机构投资者调研时表示,县域小型垃圾焚烧发电盈利模式及工艺流程与中大型垃圾焚烧项目有一定差异,公司已开发100-200吨小型垃圾焚烧炉技术,目前主要以技术服务方式参与此类项目,后续公司将持续关注市场动态与政策变化,把握市场机遇。对于并购,绿色动力表示,公司对并购
从2024年固废领域的发展现状来看,似乎每一个细分领域都遇到了发展瓶颈,垃圾焚烧发电产能过剩、环卫服务内卷频发、固危废处置能力发展不平衡与过剩等问题加剧。但从长远来看,固废领域势必将朝着更加绿色、低碳、循环的方向发展,从央国企的动作来看,资源再生成为新一轮争抢的热门市场。北极星固废网
日前,推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》。今年,川渝将携手共建320个重点项目,涵盖了两地交通、能源、水利、产业、科技、消费及生态等多个领域,其中涉及多个环保项目,北极星汇总如下:1、长江上游凯江、郪江流域生态修复项目2、龙溪河生态修
北极星垃圾发电网获悉,厦门垃圾焚烧发电厂炉渣销售项目中标候选人公示,苏州市金叠环保科技有限公司为第一中标候选人,投标报价为281.80元/吨,公示如下:
2月11日,广东省龙川县能源生态园项目招标公告发布。文件显示,本项目特许经营合作范围为本项目生活垃圾总处理规模为900t/d,本期建设规模为600t/d,配置1×600t/d机械炉排炉焚烧线及对应配套系统(包括烟气净化系统及辅助系统等),配置1×12MW纯凝式汽轮机1×15MW发电机组,预留远期扩建空间。同时项
2月12日,圣元环保发布公告称,公司拟与福建中闽水务投资集团有限公司签署股权转让协议,转让所持有的泉州市圣泽环境工程有限公司及福建圣泽龙海水务有限公司100%股权。交易价格以评估总价值人民币3.82亿元为基础,经协商确定为3.82亿元。交易完成后,圣泽环境和龙海水务将不再纳入公司合并报表范围。
2024年首创环境惠州城市公司圆满完成惠州市区生活垃圾无害化处理工作任务,全年处理生活垃圾55万吨,提供清洁上网电量2.14亿度,主设备平均运行时间8376小时,实现全年安全生产零事故、零伤害、零污染、零投诉,展现了公司垃圾焚烧旗舰项目精细管理、高效运营、客户满意、指标优良的品牌形象。在惠州市
北极星垃圾发电网获悉,2月12日凌晨,兴山县环兴垃圾焚烧发电厂点火运行,这对三峡库区香溪河流域区域垃圾协同处理和绿色可持续发展具有重要意义。兴山县以打造三峡库区重点生态功能区为目标,在遵循“户分类,村保洁,镇收集,县转运,企处理”城乡垃圾一体化清运基础上,积极探索三峡库区香溪河流域
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