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“目前政府在PPP项目中更多地强调融资功能,希望享受‘免费的午餐’,政府付出的越少越好,这一理念确实有些问题。”清华PPP研究中心主任王天义3月23日向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,之所以出现这一现象,一方面是企业不够规范自律,另一方面也有政府的原因。
不止是个案
3月13日,有人举报西安地铁三号线采购的奥凯电缆“偷工减料,各项生产指标都不符合地铁施工标准”。3月15日,奥凯电缆在官网上晒出4份检验报告,证明所供产品合格,并报案追究举报人的法律责任。3月16日,西安市政府成立联合调查组,在三号线石家街、香湖湾、保税区三个车站分别随机截取了正在使用的该企业生产的5种规格的电缆,并送国家权威机构检验。3月20日,西安市政府通报称,奥凯电缆5个检样复测检验结果均为“不合格”。
王志伟3月21日终于承认了奥凯电缆以次充好、供应不合格电缆的行为。他表示:“这批电缆总造价4000多万,不合格产品大约有3000万左右。”
随后,西安市常务副市长、西安地铁公司总经理公开向市民道歉。此外,由于对问题电缆把关不严,将其认定为“陕西省著名商标”,陕西省工商局商标处处长也被给予诫勉谈话,副处长被给予行政警告处分,具体经办人被调离著名商标审查岗位。
济邦投资咨询有限公司董事总经理张燎向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,奥凯电缆为低价竞标危害公共利益安全而道歉了,但咨询领域的企业低价中标,产出低劣咨询成果,危害浪费巨大。
张燎所说的是前不久,广西柳州市政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标,业务市场价30万起的项目中标金额仅2.28万,再次刷新PPP咨询底价一事。
事实上,环保PPP项目的低价竞标问题也非常普遍。全国工商联环境商会一份2016年全国两会的提案显示,从2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨开始,垃圾焚烧领域中标价格持续下降,8月蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨,10月高邮生活垃圾焚烧发电项目26.5元/吨,12月浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新了行业底线。
同时,污水处理领域最低中标价也呈现断崖式跌落。2015年12月,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。
低价隐患
北控水务集团执行总裁李力告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者,低价竞标会对全行业造成伤害,合理低价是允许的,但过度低价肯定有问题。
王天义也表示,企业投资环保项目,如果长期亏损肯定是做不下去的,很可能会与政府进行二次谈判,要求政府提价。如果政府不同意,企业则有可能强行退出,导致政府兜底接盘,而这些都将是项目的“硬伤”。
E20研究院执行院长薛涛表示,很多环保项目是“拿了以后还有谈的机会”,未来政策一旦变化,项目发生变动,企业就可以重新跟政府谈,那时候就变成“一对一”了,企业就会比较主动。
一份《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》显示,偏离项目成本价格的恶性竞标现象应当引起高度重视和警惕,若环保行业低价抢夺市场的策略成风,一旦某些中小企业以降低环保标准要求为代价跟风降价,不仅挫伤了多数以高标准运营维护环境设施的环保企业自身的积极性和创新环境技术的内生动力,未来5-10年内环保设施成为环境污染源的风险也会增加。
环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军也表示,这些超低价中标项目已经产生了恶劣的示范效应,损害了环保行业的健康发展,扰乱了正常市场秩序,也损害了企业自身的财务可持续性。更重要的是,可能遗留烂尾工程及豆腐渣工程的隐患。
中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高曾经表示,低价竞标成为常态,与地方政府的导向有很大关系。企业其实也不希望报低价,但政府作为招标主体的导向就是低价中标,使得整个行业被迫胁从,企业也很无奈。
上述《提案》也显示,某些地方政府存在低价中标导向,三四线城市地方政府在本地财政收入紧缩、负债高及偿债能力低的条件下,拟定PPP项目筛选企业时更倾向于将低价作为首要考虑因素,而忽视项目公司的环境技术、运营维护及合理收益等长期稳定因素。
王天义表示,地方政府完全可以通过咨询机构进行测算,一个项目的规模多大,做到什么质量水准,大概能有多少回报,需要多少投资、补贴等等,招标时取中间价而不是最低价,或者分成技术标和商务标两段,技术标选几家实力相当的,然后商务标再最低价中标。这样一来,实力相当的企业就“不会乱来”了。
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
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7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
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虽然只是一场虚惊,但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日,一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标,害死同行、亏死自己?》的文章开始在环保朋友圈里流传,如果真的是10.15元/吨,那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在,这10.15元/吨只是垃圾处理费,前期
虽然只是一场虚惊,但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日,一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标,害死同行、亏死自己?》的文章开始在环保朋友圈里流传,如果真的是10.15元/吨,那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在,这10.15元/吨只是垃圾处理费,前期
2017年5月,安徽省环保厅官网公布了全省12座在运行垃圾焚烧厂存在的环境问题,涉及飞灰问题。2016年6月,吉林省环保厅通报,吉林全部已运行垃圾焚烧项目中有66%存在环境违规行为,均涉及飞灰处置的问题。7月27日,据报道,一家环保组织随机对选取江苏省7个生活垃圾焚烧厂填埋的飞灰进行检测,发现5个重
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如今,环保产业正在面对前所未有的乱局,水十条土十条大气十条等三大十条迎来PPP;并购重组加剧,野蛮人大举涌入;低价竞标层出不穷,建筑企业抢了环保企业的饭碗等。未来,环保产业将何去何从?从屠宰废水到煤化工废水,再到市政污水,博天环境的每一次转型似乎都踩准了步点。2014年,全国工商联环境
在中国的非政府垄断性行业,似乎很难找到一个不打价格战的行当。光热示范项目建设启动,市场随之被引燃,各项招标采购之下,低价竞标现象正呈愈演愈烈之势。当前,包括国华电力有限公司、西北电力设计院、龙腾光热科技股份有限公司、中海阳能源集团股份有限公司等项目方正在对其旗下示范项目进行各项公
11月24日上午7时许,江西丰城电厂三期工程在建项目发生意外。一处冷却塔施工平桥吊坍塌,造成横板混凝土通道坍塌。截至当天22时,确认事故现场74人死亡,2人受伤。在春节前夕,74位阶级兄弟就这样离开了我们,让人扼腕。而且这不仅仅是74条鲜活的生命,而是牵绊着上百个支离破碎的家庭,不能不让我愤慨
3月18日,广西岑溪市生活垃圾焚烧发电特许经营项目招标文件预公示。文件显示,该项目建设内容如下:(1)生活垃圾焚烧发电厂:建设一座日处理500吨的生活垃圾焚烧发电厂,采用1×500吨/日的焚烧线,年运行时间不少于333天,配套12MW汽轮机+15MW发电机。配套新建处理300吨/日的渗沥液处理车间。主厂房内
近日,昆明自然资源和规划公示晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)。详情如下:项目名称:晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)用地性质:工业用地申报类别:建设工程规划许可证申报单位:昆明海创环保科技有限责任公司公示时间:2025年3月18日—2025年3月26日公示途径:昆明市自然资源和规划局官网、“昆明
3月14日,四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向,两个项目均采购特许经营者,合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉,四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营,
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3月17日,伟明环保披露接待调研公告。伟明环保表示,截至去年底公司投资控股的垃圾焚烧发电项目日处理规模已达到约3.7万吨/日,预计2024全年环保运营业务收入将创历史新高。2025年,公司计划投运多个环保项目,包括垃圾焚烧发电领域的昆山再生资源综合利用项目(2,250吨/日)和宝鸡项目(1,500吨/日,
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3月15日,龙湾区人民政府与浙江伟明环保股份有限公司项目签约仪式举行。温州市人大常委会副主任、温州湾新区管委会主任、龙湾区委书记周一富见证签约仪式,浙江伟明环保股份有限公司董事长、总裁项光明出席仪式。龙湾区副区长池邦芬与浙江伟明环保股份有限公司副总裁程鹏代表双方签署协议。据了解,本
清晨七点的津南双港,晨雾未散的教学楼传来琅琅书声,静谧庭院中的居民推开窗户,远处蓝白相间的厂房正吞吐着都市的晨光。这不是工业与生活的割裂图景,而是天津泰达环保有限公司用二十余年光阴绘就的和谐画卷——当双港垃圾焚烧发电厂的冷却塔与城市天际线相映,这座承载国家级示范使命的环保设施,正
项目概况:义乌市综合行政执法局义乌市生活垃圾焚烧发电厂飞灰(原灰)外运资源化利用采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)获取(下载)招标文件,并于2025年04月03日13:30(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:YWCG2025009GK项目
北极星垃圾发电网获悉,有投资者在互动平台向上海环境提问:公司为什么高溢价收购一个亏损的肃宁环保,而且连公告都没有。应收账款到账了多少?公司回答表示:公司相关交易信息在产权交易所等法定信息平台公示。公司始终严格遵循《上海证券交易所股票上市规则》等监管要求,确保信息披露工作的合规性、
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