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挥发性有机物(VOCs)排放被纳入“十三五”期间总量控制指标,国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》。至此,全国各地开始向这个“隐形杀手”宣战。截至目前,多地从政策、经济、监测、执法等角度入手,全面开启治霾新征程。
继PM2.5之后,VOCs治理成为了大气污染防治的又一重点。为了落实VOCs治理任务,我国先后发布了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《“十三五”节能减排综合工作方案》等文件,重点提出改善全国VOCs治理情况。
今年4月21日,在环保部四月例行新闻发布会上,环境监察局局长田为勇表示,环保部将采取五个方面的措施解决VOCs治理的难题。第一,要强化源头控制,限制各类企业的原料,即使用低VOCs的原材料;第二,由点到面,先行管控和治理石化、有机化工、包装印刷等VOCs排放量较大的行业;第三,突出重点,着重从关键部位开始管控;第四,提高执法水平和效率;第五,加大信息公开力度,鼓励公众积极参与,形成监督和被监督的良性循环。
自从挥发性有机物(VOCs)排放被纳入“十三五”期间总量控制指标中,各地政府就对VOCs治理表现出了高度重视,那么各省市都拿出了什么应对之策呢?
广东省
为了响应《“十三五”节能减排综合工作方案》,广东省环保厅草拟了《广东省“十三五”挥发性有机物减排工作方案(征求意见稿)》。在去年初发布《广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案(2014-2017年)》的基础上,省环保厅整理VOCs重点监管企业名录,实施“一企一策”整治策略。今年起,广东省将VOCs排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件,并纳入排污许可管理。作为全国16个“十三五”挥发性有机物排放总量控制重点地区之一,到2020年,广东要在2015年VOCs排放基础上减排18%。
上海市
最新消息显示,上海市环境保护局刚刚印发了关于加快推进工业挥发性有机物治理项目审核和资金补贴工作的通知。该通知衔接了《上海市工业挥发性有机物治理和减排方案》以及《上海市工业挥发性有机物减排企业污染治理项目专项扶持操作办法实施细则》相关要求,目标是确保既有VOCs治理措施尽快发挥减排效益。通知明确提出,要加快已完成VOCs治理项目初审工作,加快完成现场监测和在线监测设施的验收,积极配合开展技术核实工作,强化已完成治理项目的后期管理。
江苏无锡
5月1日起实施的《无锡市实施〈江苏省大气污染防治条例〉办法》针对挥发性有机物治理做了细化规定,紧接着5月7日,该市环保局相关人士就透露称,无锡在治理挥发性有机物污染方面将采取更加系统、精准、严格的措施。根据规划,无锡市预计2017年完成VOCs治理项目189个,到2020年共安排项目473个,全面减少挥发性有机物排放总量。为此,无锡市启用了“治挥发”专项行动方案,明确要求,2017年底前全面完成化工园区和重点企业VOCs综合治理。相关人士还介绍说,无锡将积极调整产业机构,退出一批低端低效产能。
浙江省
浙江省围绕VOCs污染治理这一主题开启了治气减霾新征程,正式向大气“隐形杀手”宣战。今年,浙江省将制定制鞋、工业涂装工序大气污染物排放标准,推进石化、化工、涂装和印刷等重点行业削减VOCs排放量4.2万吨。至2020年,全省VOCs排放量将在现有基础上削减20%。而且,VOCs排污收费正在逐渐走入正轨,全省仍将紧抓工业源VOCs治理,加快监测体系建设,加大监管执法力度。其中,宁波市被誉为浙江省VOCs治理的标杆,今年计划再投15亿元完成350家企业的治理。
湖北省
地方性VOCs治理政策不断落地,湖北省也紧跟VOCs消减行动脚步,印发了《2017年湖北省大气污染防治工作实施方案》。文件要求严格落实《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《关于组织实施重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》,制定并实施年度工作方案。该省将继续深入实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作,提出全省重点实施工业VOCs治理等实施内容。同时,做好淘汰落后产能,督促重污染企业环保搬迁等工作。
从大方向上看,我国VOCs治理有“底气”。从小细节上看,我国VOCs治理有内涵。全国VOCs治理的氛围持续向好,各地的治理行动从政策、补贴、监测、执法等多方面进行推动。大气污染治理,不论是PM2.5还是VOCs,最终都会是“蓝天保卫战”胜利的“勋章”。
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