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从公众监督,到政府跟进,再到企业治理,华北渗坑污染事件走了一个完整的环保逻辑链条。
4月18日,环保组织披露华北地区发现17万平方米工业污水渗坑的问题,随后引发舆论关注。环保部连发三文,决定对该问题挂牌督办。地方政府第一时间紧急调度,迅速开展调查处置工作。经公开招标,最终选定专业环保公司对废水和污染土壤进行治理。
在这一过程中,公众参与到了环境问题的监督,维护了自身的权益;政府起到了牵头作用,主导了环境问题的处理;环保公司则发挥其专业能力,在解决环境问题的同时也实现了自身的盈利,各方共赢,最终取得了良好的效果。
“让每一位公众都成为执法者”
此次渗坑问题的发现,偶然中也蕴含着必然。
阿拉善SEE生态协会是中国首家以企业家为主体,以保护生态为目标的社会团体。从2008年起,阿拉善SEE生态协会开始发起成立阿拉善SEE基金会,用于资助和扶持中国民间环保NGO的成长,共同推动生态保护和可持续发展。
重庆两江志愿服务发展中心(下称“两江环保”)成立于2010年2月,是一家专注工业污染防治的非营利性环保组织。从2011年起,阿拉善SEE基金会就开始资助两江环保。
在阿拉善SEE基金会的帮助下,今年3月,两江环保决定前往河北滹沱河流域考察生态环境。3月21日,考察途中经过河北大城县时,他们在卫星地图上看到附近一处农田的水体颜色异常,而且面积巨大,于是前去查看,结果发现那里是一片很大的渗坑群落,附近还有另外两处渗坑及三处工业废渣堆。据附近居民介绍,该堆废渣于2015年底开始倾倒,夏天有很大的腥臭味,让人“无法开窗”。
4月17日,两江环保向环保部、河北省环保厅、天津市环保局、廊坊市大城县环保局,以及天津市静海县环保局寄出了举报信,希望告知相关政府职能部门这一污染情况。
4月18日下午,两江环保又在其微信公众号上对外发布文章《华北地区发现17万平方米超级工业污水渗坑》,披露了这三处工业废水渗坑的情况。文章发出后,迅速引发关注,截至4月19日上午,该文章的阅读数已超过8万,点赞数超过1300。
“要想解决环境污染问题,必须发挥司法和公众的力量,让每一位公众都成为执法者,通过监督、举报、公益诉讼等方法进行对工业污染源进行监督。”全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,“工业污染最大的受害者是周边的居民,他们对污染源肯定比环保部门看得更紧。”
环保部连发三文
针对河北、天津的污染渗坑问题,环保部一天之内连发三文,力度罕见。
4月19日下午14时许,环保部发布消息称,针对媒体报道的河北等地发现多处污水渗坑问题,环保部会同河北省政府立即组成联合调查组,赶赴现场进行调查,有关调查情况将及时向社会公开。
到了傍晚18点,环保部再次发布消息称,经过联合现场调查,已经初步查明廊坊市大城县渗坑污染问题基本属实。
当日晚间22时许,环保部第三次发布消息,通报了环保部和天津市政府联合调查组对静海区渗坑污染问题进行的现场调查。并表示,环保部将对相关渗坑污染问题挂牌督办。
在环保部挂牌督办的压力下,4月19日晚间21时许,大城县人民政府也发布了《关于南赵扶渗坑治理工作情况的说明》。内容显示,大城县委、县政府已于18日晚组织县环保、公安等部门对渗坑情况进行详细调查。经调查,两渗坑均位于大城县南赵扶镇,系由旺村镇村民李某某叔侄将废酸倾倒进坑塘所致。2014年3月,大城县人民政府曾经选定两家环保公司对渗坑进行治理,但治理结果未达到要求。
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