北极星环保网讯:摘要：总结了“十二五”期间钢铁工业节能取得的成就，从能源管理、技术创新、结构节能等方面重点剖析了目前钢铁工业节能存在的主要问题。在分析“十三五”钢铁工业面临形势的基础上，重点分析了“十三五”期间钢铁工业的节能潜力，提出节能目标，总结了重点任务，最后从推进绿色制造、完善财税金融支持、加大节能技术研发创新和推广、加强能源管理等方面对“十三五”期间节能工作提出了有关政策建议。
引言
《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）中资源环境约束性指标进一步加强。《纲要》提出，“十三五”时期单位GDP能源消耗降低15%，万元GDP用水量下降23%，单位GDP二氧化碳排放降低18%，同时提出到2020年能源消费总量控制在50亿t标准煤以内，用水总量控制在6700亿m3以内等总量控制预期指标。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，中国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约中国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨[1-2]。
钢铁行业作为高能耗、高污染行业，“十三五”期间面临的节能减排压力仍然很大。从钢铁行业和企业发展现状来看，2015年，中国粗钢产量为8.04亿t，同比下降2.3%，为1982年以来首次下降；钢材实际消费量为6.64亿t，同比下降5.4%，为1996年来首次下降。钢铁生产消费已过峰值，进入了弧顶下行区，产量、消费量“双降”标志着中国钢铁行业进入了减量发展新纪元。2015年，重点大中型钢铁企业由盈变亏，全年亏损645亿元，亏损面超过50.5%，是自改革开放以来大中型钢铁企业首次出现年度总体亏损[3-7]。
从国家对节能形势和企业内在经营情况来看，未来“十三五”节能减排仍是企业重点工作之一。本文将在总结中国钢铁行业“十二五”节能取得的成绩的基础上，提出中国钢铁行业节能工作目前存在的突出问题，并展望“十三五”节能形势[8-10]。
1“十二五”钢铁行业节能成绩
面对“十二五”期间不利形势，钢铁行业节能工作仍然取得了巨大的成绩。
（1）为全国和工业节能目标的完成做出巨大贡献。“十二五”期间，钢铁工业增加值能耗下降24.5%，超额完成工业节能规划的目标，比单位GDP能耗下降比率低了6个百分点，为全国完成节能目标做出了巨大贡献。钢铁行业工业增加值能耗降低情况如图1所示。
从单位产品综合能耗下降幅度来看，“十二五”期间，重点统计钢铁企业吨钢综合能耗下降了5.48%，超额完成“十二五”工业节能规划提出的下降4.1%的节能目标（图2）。
（2）技术和装备水平大幅提高。全国重点统计钢铁企业先进装备水平的焦炉、高炉、转炉占总产能的比例分别达到了49%、65%和61%。烧结余热发电机组已建和在建数量超150套，普及率超过30%；干熄焦、干式TRT和转炉干法除尘的配备率大幅度提高。总体来看，钢铁行业干式TRT、干熄焦、烧结余热发电等关键共性节能技术已达到了世界领先水平。
（3）主要能耗指标逐步降低（表1）。“十二五”期间焦化工序能耗指标下降了6.1%，烧结工序能耗指标下降了10.4%，炼铁工序能耗指标下降了5.0%，均有明显下降，转炉冶炼工序能耗下降了11.44kg标准煤。主要生产工序的能耗限额限定值达标率大幅提高，2015年烧结工序能耗企业限定值达标率为96%，炼铁工序能耗企业限定值达标率为95%，转炉工序能耗企业限定值达标率为60%。
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