登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:7月16日,国务院总理李克强就签署国务院令,公布了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,自2017年10月1日起施行。8月1日,中国政府网又公布了新修订的《建设项目环境保护管理条例》全文。
“过去我们国家的环境管理制度‘重审批、轻监管’,审批之后就变成了‘猫和老鼠’的关系,检查的时候环保设施才运行,检查组走了之后就偷排。”7月15日,在2017中国环保产业高峰论坛上,全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧如是说。
话音未落,7月16日,国务院总理李克强就签署国务院令,公布了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(下称“《决定》”),自2017年10月1日起施行。8月1日,中国政府网又公布了新修订的《建设项目环境保护管理条例》(下称“《条例》”)全文。
据了解,此次修改《条例》是国务院立法工作计划确定的全面深化改革急需的项目。按照国务院“放、管、服”改革要求,《决定》取消了不适应形势发展需求的审批事项,加强了事中事后监管,减轻了企业不合理负担,对进一步激发企业和社会创业创新活力,推动政府转变管理方式和服务企业、便利群众,具有重要意义。
“原来是‘重审批、轻监管’,现在则是尽量减少审批,加强事中事后的过程监管。”今日阳光时代律师事务所律师陈国强向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,“这是环境管理思路的重大转变,也是正确的方向。”
简化审批
《决定》对现行条例的重要修改之一,就是简化了建设项目环境保护审批事项和流程。
具体来讲,有7个方面。国务院法制办、环境保护部负责人在回答记者提问时表示,一是删除了对环评单位的资质管理规定;二是将环境影响登记表由审批制改为备案制;三是将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前,“串联改并联”,具体报批时间由建设单位根据自身情况灵活掌握;四是取消行业主管部门预审、水土保持方案预审等环境影响评价的前置审批;五是将环境影响评价和工商登记脱钩,落实“证照分离”要求;六是取消建设项目试生产审批,删除《条例》关于试生产的规定;七是取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批,改为建设单位依照规定自主验收。
此外,还简化了环评的程序。环保部政法司主要负责人就《决定》进行解读时表示,《决定》删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定,此举大大简化了环评的程序。
“《决定》极大地简化了建设项目的相关行政审批,如竣工验收审批、环评资质等,降低了企业的负担,实现了简政放权。”陈国强表示。
不过,陈国强表示,删除环评机构资质相关条款,不等于取消环评资质。虽然有消息称环评资质管理将下放到协会,但在《环境影响评价法》未作修改前,从事环评业务仍应依法取得环评资质。
加强事中事后监管
《决定》的另外一个重要修改,则是加强了事中事后的监管。
国务院法制办、环境保护部负责人表示,取消有关行政审批事项后,要重视和加强事中事后监管,环境保护工作才能够按照法律要求,顺应人民群众愿望,符合国家建设大局。
在这方面,《决定》主要作了5方面规定,一是建设项目必须严格依法进行环评,环评文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,不得开工建设;二是明确不予批准环评文件的具体情形,对于建设项目采取的污染防治措施无法确保达标排放等情形,一律不得批准其环评文件;三是强化设计、施工、验收过程中的监管,建设单位要严格执行“三同时”制度,落实环境保护对策措施,不得弄虚作假,并依法开展后评价,环境保护部门要加强监督检查;四是严格法律责任,对未批先建的,可以处总投资额1%到5%的罚款,并责令恢复原状,对在竣工验收中弄虚作假的,可以处200万元以下罚款,同时还要处罚责任人员;五是引入社会监督、建立信用惩戒机制,建设单位编制环评文件要依法征求公众意见,竣工验收情况要依法向社会公开,环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月15日,2022年度广东省环境保护科学技术奖获奖名单正式公布,东江环保参与的由广东省固体废物和化学品环境中心牵头开展的《广东省危险废物全过程数字化监控及管理应用示范》项目,荣获2022年度广东省环境保护科学技术一等奖!该评选旨在奖励对生态环境科学技术研究与科学普及工作做出突出贡献的单位
山西省环境保护产业协会团体标准《工业企业环境保护合规管理指南水泥工业》已完成征求意见稿,为了保证团体标准的科学性、实用性,现公开征求意见。该标准由正文与资料性附录构成。正文包括:适用范围、规范性引用文件、术语与定义、总体要求、管理内容及要求5个章节,以及水泥工业建设项目环境影响评
山西省环境保护产业协会团体标准《工业企业环境保护合规管理指南火电》已完成征求意见稿,为了保证团体标准的科学性、实用性,现公开征求意见。该标准梳理了火电行业企业各环境要素及环保设施的规范化管理,用以指导山西省火电行业满足环保要求,实现火电行业企业全生命周期环境保护合规管理,引导火电
由山西省环境保护产业协会提出,山西晋环科源环境资源科技有限公司牵头的《工业企业环境保护合规管理指南炼焦化学工业》团体标准现征求意见,该标准包含了项目前期决策阶段产业政策符合性、选址布局符合性、规划及规划环评符合性识别,可行性研究、环境影响评价、初步设计总体要求,建设期施工管理、排
山西省环境保护产业协会团体标准《工业企业环境保护合规管理指南钢铁工业》已完成征求意见稿,为了保证团体标准的科学性、实用性,现公开征求意见。该标准给出了钢铁工业企业环境保护合规管理的术语和定义、总体要求、管理内容及要求。适用于指导钢铁工业企业项目前期、建设期、运营期及退役期的全生命
近日,广东省生态环境厅就“纳入排污许可管理的企业验收前是否一定要取得排污许可证”这一问题予以回复,详情如下:
中国环境管理将全面进入“一证式”监管时代。中国正在加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系。专家指出,实施排污许可制对实现工业污染源全面达标排放等具有重要意义。12月9日召开的国务院常务会议,通过《排污许可管理条例(草案)》,明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度
简析建设单位自主环保验收情形下的合规性判断问题建设项目通过环保验收是投入生产和使用的必要前提,也是“环保三同时”制度落地的重要保障,长期以来,我国一直由环境保护主管部门主导环保验收,从形式上,根据环境保护主管部门出具的明确验收意见可以清晰判断建设项目环保验收是否合格。但随着新的《
北极星水处理网获悉,江苏省地方环境保护标准《农村生活污水处理设施物联网管理技术规范(征求意见稿)》于12月9日公布。本标准规定了农村生活污水处理设施物联网管理的技术要求,主要包括总体要求、现场监测要求、数据处理中心设计要求、物联网管理平台设计要求、用户与服务、监管与评估。标准适用于
在水文监测环境保护范围内禁止在监测断面取水、排污。陕西省十三届人大常委会第九次会议17日通过了新修订的《陕西省水文条例》,对水文工作的规划与建设、监测和情报预报、资料的汇交保管与使用、设施和监测环境保护、法律责任等方面进行了规范。为了加强水文管理,规范水文工作,发挥水文在水资源、水
近日,甘肃省环境保护厅发布关于开展淀粉、屠宰及肉类加工工业排污许可证管理工作的公告,详情如下:
4月23日,广东罗定市农村生活污水治理建设项目(二期)(设计施工总承包)公开招标,投标限价8780万元,项目新建污水治理设施,总体设计处理规模为12540吨/天,覆盖180条自然村,服务人口约15.62万人,大部分采用资源化利用和建设设施模式进行治理,对于常住人口200人以下的,按照实际情况进行分片区和
北极星垃圾发电网获悉,乳源县域垃圾焚烧处理设施建设项目设备采购招标结果公示,北京衡燃科技有限公司中标该项目,中标报价为121076230.56元,工期为360个日历天,公示如下:
北极星储能网获悉,据华电能建消息,近日,华电能建成功中标国能山西公司榆次热电飞轮储能一次调频建设项目。国能榆次热电有限公司位于山西省晋中市榆次区修文工业基地,机组额定容量为2×330MW,配置2×1164t/h亚临界燃煤锅炉为晋中市2300万平方米居民采暖提供热源。本项目为大功率磁悬浮飞轮储能辅助
4月20日,吉林洮南绿色新能源化工产业园区污水处理厂建设项目公开招标,项目资金17452.49万元,招标人洮南市东池污水处理有限责任公司。
4月18日,宁夏能宏红寺堡鲁家窑150MW/300MWh集中共享电化学储能电站建设项目PC总承包工程启动招标。招标内容如下:宁夏能宏红寺堡家密150MW/300MWh集中共享电化学储能电站PC总承包工程包括但不限于:储能系统、110kv升压站、综合楼、场内道路、消防设施、厂内绿化、监控、厂区所有数据接入智能管控一体
4月16日,四川通江县秋锦山产业园区综合污水处理厂及配套设施建设项目(项目名称)设计施工总承包公开招标,总投资13000.00万元,新建日处理规模4000立方米综合污水处理厂1座(含场地平整及设施设备采购、安装),新建道路、电力管网、停车场等配套基础设施建设,招标人通江瑞元工业发展投资有限公司。通江
据阿勒泰零距离消息,4月10日,新疆高登赛6GWH锂电PACK产业基地建设项目地面工程开工。据悉福海县高登赛固态锂电池有限公司坐落于阿勒泰福海工业园区,项目由高登赛能源集团投资建设,集锂电池模组、PACK、储能系统的研发、生产及销售于一体的高新技术企业。规划年产能6GWH,预计总投资13亿元,总建筑
4月8日上午,中国电科院南京科研基地建设项目主体工程在江宁开发区开工,标志着这一省重大项目进入全面建设阶段,也为江宁开发区聚力打造世界级智能电网产业集群注入了强劲动力。区长黄成文、江宁开发区管委会主任王爱军、副区长周强、江宁开发区管委会副主任陈志海,中国电力科学研究院有限公司总经理
4月9日,湖南临武产业开发区东部片区污水处理厂及配套管网建设项目(一期)公开招标,招标控制价:19375.29万元,项目基本情况:一期(一阶段)设计土建建设规模为1.0×104m3/d,设备配套规模为0.5×104m3/d,用地32343.70㎡,合48.52亩。主要新建建构筑物有:细格栅及旋流沉砂池、锂矿企业进水池、组合池、
山东省生态环境厅关于征求《关于对〈山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)〉的后评估报告》意见建议的函为确保公众对规范性文件后评估的参与,广泛吸收社会各界的意见和建议,现就《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)》的后评估报告面向社会公开征求意见。欢迎各
日前,山东省生态环境厅发布关于征求《山东省“两高”建设项目碳排放减量替代办法(征求意见稿)》意见建议的函。煤电行业指标全省统筹调配,其他行业指标按照《山东省“两高”建设项目碳排放指标收储调剂管理办法(试行)》由省、设区市分别收储。碳排放替代源包括:企业关停、转产减少的碳排放量;淘
近日,国务院安委会综合检查组来到辽宁,对盘锦、大连两市的燃气行业企业进行明查暗访。在对多家液化气站的检查中发现,防爆区域电气设备管理不规范,动火作业和有限空间作业未执行特种作业管理制度等问题。综合检查组现场对企业问题隐患整改工作进行指导。
国务院总理李强4月12日主持召开国务院常务会议,研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作,研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措,听取关于节能降碳工作的汇报,部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。会议强调,要深入贯彻习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时的重要讲话
4月12日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。根据《意见》,严把发行上市准入关。进一步完善发行上市制度。提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准。提高发行上市辅导质效,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。明确上市时要披露分红政策
北极星环保网获悉,国务院发布关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见,意见提到,提升对新产业新业态新技术的包容性,更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大,促进新质生产力发展。全文如下:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部
4月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京召开经济形势专家和企业家座谈会,听取有关专家和部分企业负责人发言。晶科能源董事长李仙德受邀参加座谈会,围绕当前经济形势和光伏行业发展作汇报发言。央视新闻联播截图李强总理指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们在转
国务院任免国家工作人员。任命周天为应急管理部副部长、国家消防救援局局长;任命陶玲(女)为中国人民银行副行长;任命宋宏坤为国家能源局副局长;任命张敏(女)为中国地震局副局长;任命张立群为西安交通大学校长(副部长级)。免去孙尧的教育部副部长职务;免去张雨东的科学技术部副部长职务;免去
“及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。”近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,释放退役动力电池、再生材料进口的重要信号!从市场规模看,数据显示,2023年全球新能源汽车销量1465万辆,同比增长35.4%,且以电动汽车为主。其中,中国、欧洲、美国三方排名TO
北极星售电网获悉,国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的通知,其中提到,强化用能保障。完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策,一视同仁保障外资项目合理用能需求。加快推
日前,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(以下简称《行动方案》)。方案指出,完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策,一视同仁保障外资项目合理用能需求。加快推动绿证交易和
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》(以下简称“《工作方案》”)的通知,国办函〔2024〕20号,《工作方案》指出:到2025年,建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能
3月15日,国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知,通知指出,各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用,确定工作推进时间表、路线图、施工图。制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集,试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!