登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国即将启动的碳交易市场,应该按照政府积极引导、尊重市场规律、统一制度规范、逐步扩大完善的原则建立。
今年,我国将启动全国碳排放权交易市场,这将在我国应对气候变化历史上写下浓墨重彩的一笔。全国碳市场的建设是国家应对气候变化、推动低碳发展的重大举措,意义深远。此前,我国参与了清洁发展机制项目合作、开展了温室气体自愿减排交易和碳排放权交易试点工作,在探索利用市场机制应对气候变化、控制温室气体排放方面进行了多方面尝试。
总结回顾我国应对市场机制控制温室气体排放工作的历程,吸取国内外碳市场建设的经验和教训,对于做好全国碳排放权交易市场的制度设计和完善,保障全国碳排放权交易市场的顺利启动和运行具有重要的现实意义。
我国碳市场发展现状
我国利用市场机制控制温室气体排放始于京都议定书下的清洁发展机制。在政府部门的主导下,我国制定了清洁发展机制项目管理办法,开发了方法学,组织了能力建设活动。我国的企业表现出参与碳减排的热情,截至2017年7月,全球共注册清洁发展机制项目7777个,其中来自中国的项目数量占比接近50%。
为鼓励、支持有关企业和社会组织,特别是没有承担温室气体减排目标任务的企业主动参与减排活动,2012年,国家发改委出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,建立了自愿减排交易登记注册系统和信息发布制度,推动自愿减排交易活动。截至2017年6月,中国共备案了1047个自愿减排项目,其中超过85%来自可再生能源项目,累计备案减排量超过7000万吨。
从2011年起,我国在7个省市开展了碳排放权交易试点。通过试点探索了碳排放交易市场的政策制度设计,初步形成了相关政策、交易体系和碳排放交易市场,初步发挥了发现碳价格作用。通过在碳排放交易试点地区建立抵消机制,允许企业使用部分自愿减排量完成履约义务,降低了控排企业的减排成本。
碳市场机制的建立和应用提高了政府部门在应对气候变化工作中设计和运用市场机制的能力,激发了了企业界参与碳排放交易市场的积极性、主动性,增进了企业的碳减排和碳资产意识,培育了温室气体排放技术咨询、核查、交易等方面的第三方机构;市场机制的运用,还为应对气候变化工作筹集了部分资金。
目前,碳排放交易市场已经在世界上很多国家和地区应用,其中既有像欧盟这样的跨国市场,也有像北美这样的区域性市场。实践证明,碳排放交易可以成为控制温室气体排放的有效手段。
启动全国碳市场应注意的问题
我国碳排放交易试点的运行实践,充分表明在我国开展碳排放权交易是可行的、有效的。在取得成效的同时,我国碳排放交易市场的建设运行也存在一些问题,使我们充分认识到在我国建立碳排放权交易市场工作的复杂性、艰巨性。
首先,在改革开放的形势下实现控制温室气体排放的目标,不能过多依赖传统的行政命令手段,要更多依靠市场机制配置资源,在发挥市场资源配置决定性作用的要求下,实现政府职能转变,从过去的行政审批向放、管、服转变。在此过程中,如何更好的利用市场机制建设全国统一的碳市场,是我们面临的一个新课题。
其次,在建设全国碳市场进程中,必须处理好一系列重大关系,包括经济发展与减碳的关系,市场与政府的关系,中央政府与地方政府的关系,公平与效率的关系,试点市场与全国市场的关系等等。
再次,从现有建设全国碳市场的基础和条件来看,还应该注意以下几个方面的问题。一是要发挥政府引导作用。对于一个由政府政策创建的市场,政府的引导作用既体现在对法律法规和政策制度的设计上,也体现在对市场运行的监管上;二是要尊重市场运行规律,发挥市场机制在碳排放空间配置方面的作用,尽量减少政府对碳排放权交易市场运作的直接干预;三是要遵守统一的制度规范,在政策法规、制度框架、技术规范、支撑体系等方面形成统一的市场;四是要循序渐进,分步实施。欧盟的碳排放交易体系自建立起十多年来仍处在不断完善的过程中。我国建立的全国碳排放权交易市场范围会更广,交易规模会更大,市场复杂性也会加深。因此,我国碳排放权交易市场建设将是一个长期任务,不可能一蹴而就,需要在统一规划的前提下按照分步实施、由易到难、由简到繁的途径分阶段来实施。
还有,建设和完善全国碳排放权交易市场,政府、企业、第三方服务机构等都面临多方面、大量而艰巨的任务。在基本制度建设方面,要建设和完善稳定的政策法规体系、良好的政策环境、严格有效的监管机制和具体的技术规范;在基础设施建设方面,要建设和完善碳排放交易系统、注册登记系统、清算系统和交易平台,建设和完善企业温室气体排放的报告制度;在基础体系建设方面,要建设和完善交易体系、监管体系、市场服务体系、碳金融体系等;在基础能力建设方面,要提升企业、政府、第三方机构等相关方参与和管理碳市场的能力。
石化企业亟待提高碳交易能力
我国即将启动的全国碳排放权交易市场将成为全球最大碳市场。作为最大的温室气体排放源,我国能源企业将迎来更大的机遇和挑战。
对准备参与碳排放交易的企业来说,最担心的是企业成本会不会增加,会不会影响到企业的竞争力。而碳排放交易手段恰好可以解决企业的关注,赋予企业更大的灵活性,使企业以比较小的成本完成减排任务。同时,碳排放市场还可以促进生产要素和市场要素从高碳企业向低碳企业流动,促进能源产业结构和产品结构的调整。从某种意义上说,碳金融的发展也可以成为企业降低融资成本、助推企业发展的手段。
从开展碳排放权交易试点的7个省市来看,石化企业积极参与了试点,不少企业建立了专门的碳交易部门负责碳交易和碳资产管理相关工作,在碳市场建设方面积累了一定经验。为启动全国碳排放权交易市场,我国已经开展了企业温室气体排放报告制度建设。根据规定,年能耗1万吨标准煤以上的石油化工企业被纳入国家碳排放报告体系,需要每年对自己的排放情况进行统计、核算。
低碳发展是能源转型的方向。尽管目前全国碳市场尚未正式启动,还未公布纳入全国碳市场的行业和企业名单,但对石油化工企业来说,仍应在主动参与全国碳市场相关政策和制度设计的同时,理解和把握碳排放交易相关制度,积极建立企业内部碳排放和碳资产管理制度支持系统,加快培养专业人员,管好和用好碳资产,提升企业在碳排放交易和碳资产管理等方面的能力,以便未来能够积极利用碳市场提供的机遇,进一步做好控制温室气体排放工作。
(作者为国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月29日,青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示。青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》(环办气候函〔2
日前,《安徽省产品碳足迹标识认证试点工作方案》印发。《方案》提出,2025年全省10个以上锂电池和光伏产品获得产品碳足迹标识认证,到2027年全省50个以上锂电池和光伏产品获得产品碳足迹标识认证,形成5个以上典型案例,降低锂电池、光伏产品全生命周期碳排放,推动产业绿色低碳转型。全文如下:安徽
日前,北京市应对气候变化管理事务中心发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》。详情如下:北京市应对气候变化管理事务中心关于发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》的通告为规范本市碳排放权交易市场各参与方注册登记活动,根据《北京市碳排放权交易管理办法》,我中心研究制定了
国家电网有限公司2025年第二季度重点工作研讨班强调,全面抓好公司贯彻全国两会精神22项重点工作任务落实。公司各单位围绕“加快发展绿色低碳经济”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,大力推进能源绿色低碳转型,深化碳业务体系建设,服务碳排放双控,助力加快经济社会发展全面绿色转型。能效服务促进企业
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
您了解“双碳吗”?,关于“双碳”名词有很多很多,看看您见过的还有哪些,欢迎评论留言,共同探讨新名词。一、政策与目标类1.双碳碳达峰指国家或地区在某一年度二氧化碳排放量达到历史最高值后逐步下降,标志着经济增长与碳排放脱钩。中国承诺在2030年前实现碳达峰。碳中和指通过植树造林、碳捕集等技
碳金融是指以碳排放权为核心标的物,通过市场化机制设计和金融工具创新,促进温室气体减排和气候资金流动的专项金融活动。广义碳金融涵盖了所有以碳排放权及其衍生产品为中心的金融活动,包括投融资,交易,咨询,管理等诸多碳排放领域的活动;狭义碳金融专指金融机构为控制温室气体排放实施的相关投资
作为国家能源战略的核心载体,“西电东送”南通道工程历经三十余年发展,其战略定位已实现三重跨越:从传统能源输送转向低碳枢纽,从区域互补升级为国家能源网络整合,从国内资源配置延伸至国际能源合作;其功能从区域能源电力调配演进为服务“双碳”目标、推动全球能源电力治理系统性工程,成为支撑经
日前,安徽省市场监督管理局、省生态环境厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅联合印发《安徽省产品碳足迹标识认证试点工作方案》(以下简称《方案》),启动锂电池、光伏产品碳足迹标识认证试点。《方案》明确,试点工作将分阶段推进,到2025年底完成10个以上锂电池、光伏产品碳足迹标识认证,同
4月21日,国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告(2024)》(以下简称《发展报告》)。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络,介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效,阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等
北极星碳管家网获悉,4月28日,宁夏回族自治区生态环境厅发布关于公开征求《火电行业碳排放管理体系建设指南(征求意见稿)》《铁合金生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(征求意见稿)》《大型活动温室气体排放核算规范(征求意见稿)》3项地方标准意见建议的公告,详情如下:关于公开征求《火电
导语电力系统是温室气体排放的重要来源之一,能源活动中的电力活动产生的直接碳排放约占40%。电力排放因子计算方式是否合理、是否与电力系统的实际运行情况相吻合,对于能否精准评估各地区、各行业、各企业的碳排放量,促进可再生能源消纳具有重要意义。(来源:朗新研究院作者:张家维)近年来,随着
4月25日,成都市生态环境保护委员会办公室印发了《成都市2025年大气污染防治工作行动方案》《成都市2025年水污染防治工作实施方案》《成都市2025年土壤污染防治工作实施方案》《成都市2025年噪声污染防治工作实施方案》《成都市2025年应对气候变化工作实施方案》,对污染防治和应对气候变化工作做了年
碳金融是指以碳排放权为核心标的物,通过市场化机制设计和金融工具创新,促进温室气体减排和气候资金流动的专项金融活动。广义碳金融涵盖了所有以碳排放权及其衍生产品为中心的金融活动,包括投融资,交易,咨询,管理等诸多碳排放领域的活动;狭义碳金融专指金融机构为控制温室气体排放实施的相关投资
近日,海辰储能在ESG领域接连传来捷报,首次参评CDP即获管理级别最高(B)评级,并成功通过科学碳目标倡议(SBTi)批核,成为国内率先获此目标批准的储能企业之一。这两项国际权威认可,不仅是对海辰储能长期践行可持续发展战略的高度肯定,更彰显了其在行业可持续发展领域的引领作用。01气候治理和碳
4月14日,KAMINHO浮式生产储卸油装置(FPSO)首次干坞开工仪式在招商局重工海门基地隆重举行。此次活动是项目开展的重要里程碑,标志着船体改装工作正式开始。道达尔能源安哥拉区主席及勘探与生产董事总经理MartinDeffontaines,道达尔能源中国区主席及总裁俞永坚,以及道达尔能源中国勘探与生产副总裁穆
不久前,沙尘天气蔓延影响了中国的大部分区域,多地发布了重度污染预警,给人们的日常生活带来了诸多不便。中国是全球土地沙化较为严重的国家之一,西北地区作为中国沙漠分布的主要区域,在广袤无垠的金黄沙漠中,严峻的沙化形势使得防沙治沙工作成为生态环境治理与保护的首要任务。作为生态防治的创新
北极星碳管家网获悉,北京碳排放权交易市场运行管理项目招标公告发布,预算金额为703.36万元,投标截止至5月9日。项目概况如下:碳排放权交易市场运行管理项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件,并于2025-05-0909:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目
4月16日,浦东新区人民政府发布对浦东新区政协七届四次会议第101号提案的答复。根据答复文件,浦东新区推进能源领域绿色低碳转型,大力推进光伏项目建设,“十四五”期间计划新建光伏60万千瓦以上,截止2024年底已完成55万千瓦;四是完善企业碳排放核算及信息披露体系,浦东新区共有6家发电行业企业纳入
全国碳排放权交易市场(以下简称碳排放权交易市场)扩大覆盖范围(以下简称扩围)是加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市场的关键举措。经国务院批准,钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入碳排放权交易市场管理,覆盖的温室气体种类为二氧化碳(CO2)、四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6)。根
北极星售电网获悉,4月15日,生态环境部发布关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知。文件明确,2025年4月20日前,省级生态环境主管部门向发电行业重点排放单位预分配2024年度碳排放配额。钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额不开展预分配。自2025年7月起,每月结束后的40个自然日内
4月29日,青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示。青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》(环办气候函〔2
日前,北京市应对气候变化管理事务中心发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》。详情如下:北京市应对气候变化管理事务中心关于发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》的通告为规范本市碳排放权交易市场各参与方注册登记活动,根据《北京市碳排放权交易管理办法》,我中心研究制定了
北极星售电网获悉,4月25日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》部署了4个方面22项重点任务。一是推
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
北极星碳管家网获悉,4月23日,安徽省生态环境厅发布2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位名录,名单如下:安徽省2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市
北极星碳管家网获悉,4月23日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲在会上表示,近日,生态环境部印发《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》,对发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业的重点排放单位名录管理、碳排放数据质量、碳配额分配清缴等全环节任务及完成时限
北极星售电网获悉,4月22日,广东东莞市发展和改革局发布关于印发《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,探索新型分布式光伏发展模式。开展“源网荷储、光伏+绿电、光伏+低碳”等新应用研究,探索建设源网荷储一体化绿色供电园区。鼓励光伏项目开发碳
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
3月,全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围,纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65~72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停
北极星售电网获悉,4月9日,甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造,推进新能源、新材料等产业链延链补链强链,培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进
4月9日至11日,生态环境部党组书记孙金龙赴湖北省武汉市、随州市、襄阳市调研生态环境保护工作。钢铁行业是大气污染物和二氧化碳排放的重点行业。4月9日下午,孙金龙来到武汉钢铁有限公司,调研企业转型升级情况。他走进管控中心,查看智慧生态环保管控平台,现场了解环保设施运行状态,听取企业推进绿
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!