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脱硫方面,截至2016年底,中国已投运燃煤电厂烟气脱硫机组容量约8.8亿千瓦,占全部煤电机组容量比重93.6%,加上具有脱硫作用的循环流化床锅炉,脱硫机组占比接近100%。2005年至2016年累计新增脱硫设施8.3亿千瓦,脱硫装置年建设量(包括改造量)全球领先。脱硝方面,截至2016年底,中国已投运火电烟气脱硝机组容量约9.1亿千瓦,占全部火电装机容量比重85.8%,其他未脱硝的为燃机和CFB锅炉。2011年至2016年累计新增脱硝机组8.2亿千瓦,年平均投运脱硝容量超过1亿千瓦。目前燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝装臵已基本实现全覆盖,且总体的治理技术比肩世界先进水平。2016年,单位火电发电量的二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量分别降至0.39、0.36和0.08克。
2005~2016年燃煤电厂烟气脱硫机组投运情况
数据来源:公开资料整理
火电二氧化硫排放绩效变化情况
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2005~2016年火电厂烟气脱硝机组投运情况
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火电氮氧化物排放绩效变化情况
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2014年9月,国家发改委、环保部、能源局三部委印发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》,成为超低排放的开端,即在基准氧含量6%条件下,要求烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。2015年12月环保部、发改委、能源局印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。方案明确要加速改造燃煤发电机组超低排放进程:东部地区超低排放改造的任务由2020年提前至2017年前总体完成;且将东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区,其中中部地区力争在2018年前基本完成,西部地区在2020年前完成。方案规定,总体上力争在2020年前完成改造5.8亿千瓦;淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的小火电机组,力争在“十三五”期间淘汰落后火电机组规模超过2000万千瓦。
超低排放改造要求
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火电领域存量超净排放改造市场空间测算:截至2016年底,我国发电装机容量达16.5亿千瓦。其中,煤电装机容量9.4亿千瓦,占发电装机总量的57.3%。截至2017年6月底,燃煤电厂超低排放改造已累计完成5.7亿千瓦,占煤电机组装机容量的60%。对于《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出的5.8亿千瓦改造目标而言,我们预期会超额完成任务。对于整个火电行业存量改造市场而言,仍有3.7亿千瓦的煤电装机容量未进行超低排放改造,即为该市场的天花板。我们估算超净排放改造的成本约为92元每千瓦,综上,超低排放改造市场空间在340亿元左右。按照2020年改造完成计算,剩余3.5年,每年约有97亿元市场空间。火电领域增量需求市场空间测算:增量需求方面,据《2017能源工作指导意见》,2020年煤电装机规模要控制在11亿千瓦以内。《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出,力争“十三五”期间淘汰落后火电机组规模超过2000万千瓦。综上,2016年底煤电装机容量9.4亿千瓦,淘汰0.2亿千瓦,规模不超过11亿千瓦,则对于整个火电行业新增市场而言,预计仍有1.8亿千瓦的新增需求。我们估算新增的成本约为185元每千瓦,则超低排放新增市场空间为333亿元,每年约有83亿元市场空间。综上,火电领域存量改造和增量需求共计约有673亿元的市场空间,平均每年约有180亿元空间。
火电领域市场空间测算
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实施超净排放的机组,电价扶持力度更大。超净排放机组可在脱硫脱硝除尘电价扶持政策的基础上再加价。《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》规定,2016年1月1日前已经并网运行的现役机组,对其统购上网电量每千瓦时加价1分钱;2016年1月1日后并网运行的新建机组,对其统购上网电量每千瓦时加价0.5分钱。截至2015年底,我国煤电装机容量8.95亿千瓦,当年煤电发电量41735亿千瓦时;2016年底我国煤电装机容量9.4亿千瓦,当年煤电发电量36915亿千瓦时。因此,对于15年的煤电发电量,适用于1分钱每度电的超净排放补贴;对于16年及之后的发电量,则要区分是2016年1月1日前已经并网运行的现役机组还是新增机组发的电,对截止日期前的现役机组则适用于1分每度的超净排放补贴,新增机组适用于0.5分钱每度电的超净排放补贴。据政策,2020年煤电装机规模要控制在11亿千瓦以内,以煤电发电设备利用小时数为4200估算,则2020年煤电发电量约为46200亿千瓦时。我们对2016年和2020年的煤电发电量,按照装机容量比例进行估算,区分出分别适用于1分和0.5分每度的部分,从而测算出当年超净排放补贴上限,如下表所示:
超净排放电价补贴上限测算
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