鹤壁海绵城市建设融合“三城联创”奋发赶超-北极星水处理网

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永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是共产党人的初心和使命，也是各级政府的职责所在。告别“城市看海”、生活在“人水和谐”的海绵城市，便是人民对美好生活最为急迫的向往目标之一。正因如此，已经上升到国家战略层面的海绵城市建设，刻不容缓。日前，包含财政局、教育局在内的首批7个单位海绵城市建设改造项目的完美收官，对全国首批由中央财政支持的16个海绵城市建设试点之一的鹤壁而言，无疑是开启了项目竣工的“加速度”，正全力冲刺在财政部、住房城乡建设部、水利部三部委规定的期限内完成29.8平方公里的试点区域、总投资32.87亿元的海绵城市项目建设目标。这意味着离旨在探索研究大量分布有采煤塌陷区和工业集中区的海绵城市建设经验模式——平原缺水地区“人水和谐”的海绵城市建设典范，又前进了一大步。

然而，这样的“加速度”，在市委书记范修芳眼里，还远远不够。他在12月5日上午主持召开鹤壁市委常委会时，明确要求“发扬‘跳起来摘桃子’精神，进一步提升工作目标和标准，力争以最短的时间、最有效的举措，实现最高质量的创建成果”，针对“三城(生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城)联创”如此，针对助力其提质增速的海绵城市建设更是如此，因为他曾在不同场合多次强调“把海绵城市建设作为一项重要的民生工程、精品工程抓紧抓好，努力探索出一套可复制、可推广的经验模式，切实起到试点带动和示范作用”。在中国城市规划设计研究院水务与工程研究院副院长刘广奇眼里，鹤壁海绵城市建设试点探索的核心价值，在于融合“三城联创”等城市创建活动，以打造华北平原漏斗区水资源利用和水环境改善典范为总体目标，以生态转输和生物滞留为特征措施，着力构建北方地区水体黑臭系统解决方案。

在市委副书记、代市长郭浩看来，党的十九大描绘了中国特色社会主义进入新时代的宏伟蓝图，鹤壁的发展也站在了新起点、踏上了新征程。未来五年的目标十分明确：率先全面小康、建设品质“三城”。不仅要实现地区生产总值和城乡居民人均收入率先翻番，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，更要做到发展速度质量优于全省、城乡一体发展走在前列、生态文明质量保持先进、人民幸福水平普遍提升、基本制度体系更加成熟。海绵城市建设，无论是在助力生态文明建设方面，还是在普遍提升人民幸福水平方面，都起着至关重要的引领作用。这就意味着鹤壁的海绵城市建设大军，不仅要努力发扬“跳起来摘桃子”的精神百尺竿头更进一步，全速推进试点工作，还必须“俯下身谋实效”，进一步提升项目品质。

众所周知，对海绵城市建设而言，“锦上添花”，远比“改天换地”难。这也是“以目标为导向”的新城建设，难度远没有“以问题为导向”的老旧城区改造大的根本原因，也是各地海绵城市建设在推进过程中的普遍感受。新城建设，完全可以在科学规划引领下“改天换地”，而老旧城区，却只能在现有基本面上“锦上添花”，品质提升的空间十分有限。鹤壁，更是如此。但凡谈及该市，无论是海绵城市建设主管部门的领导，还是业界专家，第一句话几乎都是“自然生态的本底很好”。

“本底很好”，无疑是“锦”，要综合提升城市宜居环境的海绵城市建设，便成了要在这“锦”上“添花”，难度可想而知。更何况，在外人眼里的“形势一片大好”，是否真好，自己却是炳如观火。鹤壁的生态本底在东部平原地区及中部部分丘陵岗坡过渡地带，确实很好，较适宜城市建设。然而西、北部浅山丘陵区，土壤屑薄、植被稀疏，加之大规模的采矿，水土流失严重。尤其是煤炭开采致使老城区地质条件恶化，出现了较大面积的煤炭沉陷区，给城市建设造成了巨大压力。在水系、湖泊保留和保护方面总体较好，但市域内约30条河流多为季节性河流，常年性河流仅有卫河和淇河。除淇河水质较好，其他河流水质较差。根据《2015年鹤壁市环境状况公报》，汤河断面均为劣Ⅴ类水质，水环境质量不容乐观。由于试点区北部污水收集系统不健全，存在着溢流污染和局部污水直排的现象，致使棉丰渠、盖族沟、护城河等河道在枯水期均存在较为明显的水体黑臭现象。近30年平均降雨量为615.8毫米，但分布极不均匀，属于典型的平原缺水地区。在内涝方面，新城区有4处、老城区有5处。要在如此现状上实现“锦上添花”，难度可想而知。难怪范修芳早在2015年召开的首次鹤壁市推进海绵城市建设领导小组会议上，就明确指出海绵城市建设是件大事、难事，任重而道远，“我们不能因申报成功海绵城市建设试点就沾沾自喜，关键是如何抓好落实，真正按照三部委提出的要求、标准，不仅要顺利通过验收，更要成为真正的示范样板，为海绵城市建设国家战略的可持续推进起到‘由点及面’的示范作用”。

原标题：鹤壁这回真的摊上大事儿了，被央媒头版头条用数千字篇幅点名……

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